Ухвала суду № 92981760, 18.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

18 листопада 2020 р. Справа №200/5229/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання – Шташаліс О.О., за участю позивача – особисто, представника відповідача - Сельська О.З., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Київської обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 09.06.2020 відкрито провадження у справі.

У судовому засіданні було поставлене на обговорення питання щодо залучення в якості третьої особи – Офіс Генерального прокурора, про яке просив представник відповідача.

Позивач у судовому засіданні проти залучення Офісу Генерального прокурора, як третьої особи, не заперечував.

Дослідивши матеріали справи та клопотання представника відповідача, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З аналізу вищезазначеної норми вбачається, що третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - це особа, яка бере участь у справі на стороні позивача або відповідача у разі, якщо рішення у справі може вплинути на її права, свободи, інтереси чи обов`язки. Інтерес третьої особи щодо задоволення позову (якщо вона бере участь на стороні позивача) або щодо відмови у задоволенні позову (якщо вона бере участь на стороні відповідача) збігається з інтересами відповідно позивача або відповідача.

Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов`язки.

Предметом розгляду даної справи є питання правомірності звільнення позивача з займаної посади з органів Прокуратури.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 подав заяву про переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі із зазначенням наміру пройти атестацію та надання згоди на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації до Генеральної прокуратури України.

Разом з тим, до Прокуратури Київської області надійшов лист Офісу Генерального прокурора, в якому зазначалось про те, що позивач підлягає звільненню з посади прокурора на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України «Про прокуратуру», оскільки заяву про проходження атестації, ОСОБА_1 подав до Генеральної прокуратури України із порушенням строків, передбачених законодавством, а саме 17.10.2019, водночас Порядком проходження прокурорами атестації не передбачено поновлення строку на її подачу.

Із зазначеного вбачається, що рішення суду стосується реформування органів прокуратури та може вплинути на права, інтереси або обов`язки Офісу Генерального прокурора.

Отже, оскільки, рішення у справі, що розглядається може вплинути на права та обов`язки Офісу Генерального прокурора, який не залучений до участі у справі, суд вважає за доцільне задовольнити клопотання відповідача про залучення третьої особи.

З огляду на викладене, наявні підстави для залучення Офісу Генерального прокурора до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

З урахуванням викладеного та у зв`язку із необхідністю залучення третьої особи, витребування додаткових доказів та пояснень, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 7-9, 49, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про залучення третьої особи – задовольнити.

Залучити до участі в адміністративній справі № 200/5229/20-а у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Офіс Генерального прокурора (ЄДРПОУ: 00034051, м. Київ, вул. Різницька, 13/15).

Копію даної ухвали направити учасникам справи. Третій особі направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.

Встановити п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання третій особі пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази).

Витребувати у Офісу Генерального прокурора, усі наявні заяви ОСОБА_1 щодо переведення на посаду прокурора в обласній прокуратурі та про намір останнього пройти атестацію; оформлені належним чином докази (конверти, повідомлення з відображенням дат, тощо) щодо відправлення (надсилання) позивачем та отримання Офісом зазначеної заяви (заяв) з відображенням дати такого відправлення/отримання та відповідних доказів щодо опрацювання зазначеної заяви (заяв).

Відкласти розгляд справи до 02.12.2020 до 13 год. 00 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.О. Голошивець