Ухвала суду № 92981605, 17.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

17 листопада 2020 року Справа № 160/7575/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: судді Дєєва М.В., при секретарі судового засідання – Сергієнко В.Ю., за участю: представників позивача – Підлужного В.М., Бровко О.О., представника відповідача-2 – Шестирікова В.В., представника третьої особи-1 – Макаревич К.В., представника третьої особи-2 – Амбразевич О.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про витребування доказів по справі за позовом Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Товариство з обмеженою відповідальністю «Екологія-Д», Товариство з обмеженою відповідальністю «К.О.Д.», Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-5» Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство «ЖИЛСЕРВІС-14» Дніпропетровської міської ради про визнання протиправними та нечинними рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» до Виконавчого комітету Дніпровської міської ради, Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради в якому позивач, з урахуванням уточненого позову, просить:

- визнати протиправним та нечинним рішення конкурсної комісії Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Дніпрі, оформлене протоколом №4 від 16.01.2020 року;

- визнати протиправним та нечинним рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №39 від 21.01.2020 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків».

12.08.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду було відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.

17.11.2020 року від Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» надійшло клопотання про витребування доказів по справі, а саме у Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради:

- рішення (чи інший документ) Департаменту житлового господарства ДМР про створення конкурсної комісії, затвердження її складу та Положення, що було прийняте на виконання рішення Виконкому Дніпровської міської ради №1138 від 26.11.2019 року;

- документи, на підставі яких були визначені члени конкурсної комісії з призначення управителів багатоквартирних будинків у м.Дніпрі;

- відомості про надходження до Департаменту житлового господарства ДМР звернення співвласників багатоквартирного будинку, в якому не створено об`єднання співвласників багатоквартирного будинку, не прийнято рішення про форму управління багатоквартирним будинком та не оголошено конкурсу з призначення управителя із проханням призначити управителя та відомості про включення уповноваженої особи від будинку до складу конкурсної комісії;

- рішення (чи інший документ) Департаменту житлового господарства ДМР про затвердження конкурсної документації з призначення управителів багатоквартирних будинків у м.Дніпрі (в т.ч. затверджена конкурсна документація), а також положення про конкурс, якщо воно приймалось.

17.11.2020 року у підготовчому судовому засіданні представник позивача просив задовольнити клопотання про витребування доказів.

Представник відповідача, у підготовчому судовому засіданні заперечував щодо задоволення клопотання позивача.

Представники третіх осіб 1 та 2 заперечували щодо задоволення клопотання позивача про витребування доказів по справі.

Дослідивши матеріали справи, враховуючи доводи сторін та вирішуючи питання щодо витребування додаткових доказів по справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Так, предметом розгляду даної справи є рішення конкурсної комісії Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Дніпрі, оформлене протоколом №4 від 16.01.2020 року та рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №39 від 21.01.2020 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків»

З матеріалів справи вбачається, що конкурсною комісією Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради з призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Дніпрі прийнято рішення оформлене протоколом №4 від 16.01.2020 року, на підставі якого було винесено рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №39 від 21.01.2020 року «Про призначення управителів багатоквартирних будинків».

Судом встановлено, що відповідно до рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1138 від 26.11.2019 року «Про визначення департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради організатором конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку» було вирішено: 1) визначити департамент житлового господарства Дніпровської міської ради організатором конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку; 2) доручити організатору конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку (п.1 цього рішення) створити конкурсну комісію, затвердити її склад та Положення.

З огляду на вищевикладене, з метою повного та всебічного з`ясування всіх обставин по справі, перевірки дотримання процедури прийняття оскаржуваного рішення та наявності повноважень у конкурсної комісії Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, якою було прийнято оскаржуване рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради пояснення із посиланням на відповідні документальні докази щодо виконання пункту 2 рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1138 від 26.11.2019 року, а також рішення, які прийняті конкурсною комісією в межах конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку за наслідком якого прийнято оскаржуване в цій справі рішення, у зв`язку з чим клопотання позивача в цій частині підлягає задоволенню.

Разом з тим, клопотання позивача в частині витребування відомостей про наявність мешканців багатоквартирного будинку з проханням проведення конкурсу з призначення управителя задоволенню не підлягає, оскільки вказані обставини, на думку суду не належать до кола обставин, що стосується предмета доказування, тобто відсутній об`єктивний зв`язок між доказом і обставиною, що належать встановити в межах предмету та підстав цього позову, крім того, відсутність вказаних звернень, з огляду на пояснення представників сторін, наданих під час судового засідання, не є спірним питанням.

Також, на думку суду, не є предметом даного спору визначення членів вказаної комісії, у зв`язку з чим, також, не підлягає задоволенню клопотання в частині витребування їх документів, що приймались на час їх визначення.

Керуючись статтями 9, 72, 80, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Заяву Громадської організації «Платформа Громадський Контроль» про витребування доказів – задовольнити частково.

Витребувати у Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради пояснення із посиланням на відповідні документальні докази щодо виконання пункту 2 рішення Виконавчого комітету Дніпровської міської ради №1138 від 26.11.2019 року, а також рішення, які прийняті конкурсною комісією в межах конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку за наслідком якого прийнято оскаржуване в цій справі рішення.

В разі надання документальних доказів, надати їх належним чином завірені копії для долучення їх до матеріалів справи або повідомити суд про причини неможливості надання відповідних доказів.

В іншій частині заяви відмовити.

Зобов`язати надати витребувані докази до суду до 01.12.2020 року, з доказами їх надіслання особам, які беруть участь у розгляді справи.

Оголосити у підготовчому судовому засіданні перерву для надання витребуваних доказів.

Призначити наступне підготовче судове засідання на 03.12.2020 року 13:30 год.

Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 20.11.2020 року.

Суддя М.В. Дєєв