Рішення № 92959380, 18.11.2020, Лубенський міськрайонний суд Полтавської області

Справа № 539/660/20

Провадження № 2/539/957/2020

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.11.2020

м. Лубни

Лубенський міськрайонний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді - Алтухової О.С.,

за участю секретаря - Гусак А.О.,

представників позивача - ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Лубенського міськрайонного суду у порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів,

В С Т А Н О В И В :

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради звернулось до суду з позовом до ОСОБА_3 , про стягнення надміру виплачених коштів допомоги при призначенні житлової субсидії.

Свій позов мотивували тим, що 17.10.2016 відповідач звернувся до Управління з заявою для призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг в якій зазначено, що в разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії (зміни у складі осіб, які зареєстровані (фактично проживають), зміна в переліку отримуваних житлово-комунальних послуг ,придбання майна, товарів або оплата послуг на суму, що перевищує 50 тис. грн.) заявник зобов`язується протягом місяця повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення.

Разом із заявою відповідач також надала декларацію про доходи витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, де зазначила, що до складу осіб, які зареєстровані у будинку входить лише відповідач - ОСОБА_3 .

Відповідачу на підставі поданих документів був проведений розрахунок та призначення житлової субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 по квітень 2017 включно.

У листопаді 2019 року за результатами проведеної верифікації виявилося, що до складу сім`ї відповідача не внесено її чоловіка ОСОБА_4 , а отже і права на субсидію на загальних підставах домогосподарство відповідача в період з 01.05.2018 не мало, внаслідок чого виникла заборгованість у розмірі 13087,90 грн.

На особистому прийому 22.11.2019 відповідачу ОСОБА_3 було вручено повідомлення про припинення надання житлової субсидії, в якому зазначена сума заборгованості та вимога повернути кошти у визначений період. Станом на день подання позову кошти не повернуті.

Просили стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти допомоги у розмірі 13087, 90 грн. (тринадцять тисяч вісімдесят сім) гривень 90 копійок.

Представники позивача ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги. Пояснили, що до травня 2018 року субсидія призначалась без врахування доходів членів сім`ї, які не були зареєстровані в житловому будинку. Після змін в законодавстві в травні 2018 року всі отримувачі субсидії зобов`язані були повідомити управління про наявність обставин, які можуть впливати на вирішення питання про призначення субсидії. Оскільки відповідач перебуває у зареєстрованому шлюбі, для призначення субсидії повинен враховуватися сукупний дохід членів сім`ї. Наполягали на задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з`явилася, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, в задоволенні позову просила відмовити. В заяві про скасування заочного рішення посилалася на те, що її чоловік не прописаний і ніколи не був прописаний за адресою її домогосподарства, а починаючи з 2015 року взагалі разом з нею не проживає.

Суд, вислухавши представників позивача, повно, всебічно та безпосередньо дослідивши всі наявні докази у справі, з`ясувавши всі обставини, дійшов таких висновків.

Згідно заяви ОСОБА_3 від 17.10.2016 року їй було призначено житлову субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг з жовтня 2016 по квітень 2017 включно. В заяві ОСОБА_3 зобов`язалася протягом місяця повідомити структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про зміну обставин, які можуть вплинути на отримання житлової субсидії, а саме: зміни у складі осіб, які зареєстровані, (фактично проживають), тощо. (а.с.4).

Допомогу відповідачу ОСОБА_3 призначено Управлінням на підставі поданих документів на період з жовтня 2016 по квітень 2017.

П. 14 постанови Кабінету Міністрів від 21.10.1995 р. № 848 (із змінами) «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» визначено, що після закінчення строку отримання житлової субсидії структурні підрозділи з питань соціального захисту населення самостійно здійснюють розрахунок житлової субсидії на наступний сезон для домогосподарств, які отримували житлову субсидію у попередньому сезоні (крім орендарів, внутрішньо переміщених осіб та осіб, які звертаються за призначенням житлової субсидії на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, а також домогосподарств, у яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб менша, ніж кількість зареєстрованих осіб).

Відповідачу ОСОБА_3 автоматично було проведено розрахунок субсидії:

з травня 2017 по вересень 2017 р. - у розмірі 143,47 грн. щомісячно; на жовтень 2017 р. - 1552,57 грн.; з листопада 2017 р. по березень 2018 р. -2907,24 грн. щомісячно; на квітень 2018 р. - 1489,40 грн.; з травня 2018 по вересень 2018 р. - 0,00 грн.; на жовтень 2018 p.- 934,45 грн.; з листопада 2018 р. по березень 2019 p.- 2121,03 грн. щомісячно; на квітень 2019 р. - 1122,87 грн.

З 01.05.2018 р. набрали чинності зміни, внесені до постанови Кабінет) Міністрів України від 21.10.1995 №848 відповідно яких громадянин, якому) призначено житлову субсидію, зобов`язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захист) населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії зокрема:

зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства, їх соціального статусу;

зміни у складі сім`ї члена домогосподарства (п. 16 Положення про Порядок призначення житлових субсидій).

У листопаді 2019 за результатами проведеної верифікації виявилося, що до складу сім`ї відповідача не внесено її чоловіка - ОСОБА_4 , а тому права на субсидію на загальних підставах домогосподарство відповідача ОСОБА_3 за період з 01.05.2018 року не мало внаслідок чого виникла заборгованість розмірі 13087,90 грн.

Відповідно до наданої відповідачем ОСОБА_3 декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням субсидії, зазначено що до складу осіб, які зареєстровані у будинку входить лише відповідач - ОСОБА_3 (а.с.4).

Згідно повідомлення про припинення надання житлової субсидії від 19.11.2019 ОСОБА_3 припинено виплату субсидії починаючи з 01.10.2019 та зобов`язано повернути переплату сум субсидії у сумі 13 087,90 грн. (а.с.14).

Добровільно надміру сплачені кошти відповідачем ОСОБА_3 позивачу не повернуто.

Суд не може взяти до уваги доводи відповідача про те, що її чоловік ніколи не був зареєстрований, а з 2015 року фактично не проживає за адресою її домогосподарства, що підтверджується довідкою ЖЕУ про склад сім`ї від 20.05.2020 року та Актом вуличного комітету від 04.05.2020 року, з огляду на такі приписи законодавства.

Відповідно до п. 9 «Положення про призначення житлових субсидій», затвердженого постановою КМУ від 21 жовтня 1995 р. № 848 (в редакції постанови КМУ від 27 квітня 2018 р. № 329), житлова субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. До складу домогосподарства включаються особи, що зареєстровані і фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), на яких розраховуються соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування і доходи яких враховуються під час призначення житлової субсидії. Під час призначення житлової субсидії враховуються також доходи членів сім`ї особи із складу домогосподарства у разі, коли їх зареєстроване (фактичне) місце проживання відмінне від адреси домогосподарства. При цьому соціальні норми житла та соціальні нормативи житлово-комунального обслуговування за адресою домогосподарства на таких осіб не розраховуються.

Тобто, незважаючи на те, що чоловік відповідача не зареєстрований і фактично не проживає у її домогосподарстві, його доходи як члена сім`ї повинні бути враховані під час вирішення питання про призначення житлової субсидії.

Відповідно до п.127 Постанови Кабінету Міністрів України «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» від 21.10.1995 року № 848, у разі відмови громадянина добровільно повернути суму надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії питання про її примусове стягнення вирішується органом, який призначив житлову субсидію, у судовому порядку.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України, особа яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи(потерпілого) без достатньої правової підстави(безпідставно набуте майно), зобов`язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов`язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч. 1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Виходячи з системного аналізу вищезазначених правових норм у сукупності наданими доказами, суд приходить до висновку, що внаслідок недобросовісної поведінки відповідача ОСОБА_3 , що виразилась у неповідомленні позивача про наявність члена сім`ї, а саме чоловіка ОСОБА_4 , тобто відомостей, що впливають на виплату допомоги (субсидії), останній безпідставно було надмірно нарахована допомога у розмірі 13087,90 грн.

На підставі вище викладеного суд приходить до висновку, що позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги у розмірі 13087,90 грн. підлягає задоволенню.

Оскільки відповідач є інвалідом ІІ групи, судовий збір сплачений позивачем при подачі позову підлягає поверненню.

Керуючись ст. ст. 12, 13, 76-81, 141, 259, 263-265 ЦПК України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради надміру виплачені кошти допомоги у розмірі 13087,90 (тринадцять тисяч вісімдесят сім) гривень 90 копійок, з подальшим перерахуванням на рахунок управління: UA228201720344260002000045264, код 37710415, код ЄДРПОУ 24565327, банк Держказначейська служба України, м.Київ. Призначення платежу: внесена переплата за 2018, 2019 рік.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у Лубенському районі Полтавської області, код 37710415, повернути Управлінню соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради (ЄДРПОУ 24565327, UA228201720344260002000045264, код 37710415) сплачений судовий збір в сумі 2102 (дві тисячі сто дві) грн. 00 коп., який було сплачено за платіжним дорученням № 307 від 11 лютого 2020 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення, безпосередньо до Полтавського апеляційного суду або через Лубенський міськрайонний суд Полтавської області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради, код ЄДРПОУ 24565327, адреса місця знаходження: Полтавська область, м. Лубни, проспект Володимирський, 9.

Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ), місце проживання/реєстрації: АДРЕСА_1 .

Повний текст судового рішення складено та підписано 19 листопада 2020 року.

Суддя Лубенського міськрайонного суду О.С.Алтухова