Ухвала суду № 92956441, 17.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про прийняття справи до провадження

17 листопада 2020 року м. Київ№ 640/19873/19Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича компанія «Престиж»доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києвіппро визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича компанія «Престиж» (код ЄДР 41919792; адрес: 03164, м. Київ, вул. Підлісна, 1, офіс 7; bondarencoaleksekjj@gmail.com) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві, у якому просить суд:

1) скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 00042615050102 від 03.09.2019 по податку на додану вартість на загальну суму 5 308 439,00 грн. за штрафними санкціями по цьому повідомленню рішенню 1327110,00 грн.;

2) скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві № 00062615050102 від 03.09.2019, яким визначено загальну суму штрафу 1 897 028,00 грн.;

3) скасувати повністю податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві №004881401 від 03.09.2019 на загальну суму штрафних (санкцій) 1666,67 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 клопотання директора позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Компанія «Престиж» про закриття провадження в адміністративній справі № 640/19873/19 задоволено, прийнято відмову від позову та закрито провадження у справі № 640/19873/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Компанія «Престиж» до Головного управління Державної податкової служби у місті Києві про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду першої інстанції, Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Компанія «Престиж» подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати ухвалу суду Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.08.2020 та направити справу для продовження розгляд до суду першої інстанції.

В апеляційній скарзі позивач посилався на порушення судом першої інстанції норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання.

Доводи апеляційної скарги позивача зводилися також до того, що судом першої інстанції неповно з`ясовано обставини справи, що мають значення для справи, а саме: не було в повному обсязі та належним чином перевірено, чи дійсно директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-Виробнича Компанія «Престиж» ОСОБА_1 подав до суду відповідне клопотання про закриття провадження у справі.

Також в апеляційній скарзі також зазначено, що ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання АДРЕСА_1 ) є директором ТОВ «ТВК ПРЕСТИЖ», якому від співробітників податкової міліції Офісу великих платників податків ДФС під час допиту в якості свідка в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за № 42020000000000986 від 02.06.2020 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 212 КК України стало відомо про винесення ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 серпня 2020 року № 640/19873/19 щодо закриття провадження у справі.

Крім того, у апеляційній скарзі також було зазначено, що ОСОБА_1 будь-яких клопотань, заяв з приводу діяльності ТОВ «Торгово-Виробнича Компанія Престиж» до державних органів, у тому числі до Окружного адміністративного суду м. Києва не готував та не підписував, а також будь-яких інших осіб на це не уповноважував. Натомість судом першої інстанції не було в повному обсязі та належним чином перевірено, чи дійсно директор ТОВ «ТВК Престиж» ОСОБА_1 подавав до суду відповідне клопотання про закриття провадження, що свідчить про наявність підстав для скасування спірної ухвали суду.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.10.2020 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича компанія «Престиж» задоволено у повному обсязі, ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 скасовано, а справу направлено до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.

При цьому, скасовуючи ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 суд апеляційної інстанції зазначив, що закриваючи провадження по справі, суд першої інстанції керувався приписами п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, зазначаючи, що надійшла заява позивача про відмову від позову і відмову прийнято судом.

Колегія суддів апеляційної інстанції зазначила, що для правильного вирішення питання суду першої інстанції необхідно було встановити відповідність дій представника позивача вимогам процесуального закону, позаяк у разі прийняття відмови від позову, необхідно перевірити, чи дії позивача не суперечать закону, не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, оскільки в іншому випадку, суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, що передбачено ч. 5 ст. 189 КАС України.

Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 29.10.2020 зазначив, що при розгляді апеляційної скарги звернув увагу на те, що клопотання про закриття провадження у справі містить посиланням на ст. 238 КАС України (т. 3 а.с. 53), проте не містить вказівки на те, яким саме пунктом та частиною статті 238 КАС України керується представник позивача, та що саме слугувало підставою для звернення з таким клопотанням.

Відтак, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про те, що відмова ОСОБА_1 від позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича компанія «Престиж» та, відповідно, неможливість подальшого звернення Товариства з аналогічним позовом до адміністративного суду суперечить правам та інтересам останнього.

Також, Шостий апеляційний адміністративний суд у постанові від 29.10.2020 зазначив, що судом першої інстанції невірно встановлено, що дії представника позивача щодо подачі клопотання про закриття провадження у справі не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, зокрема, самого товариства. Колегія суддів також зазначила про те, що з матеріалів справи, зокрема, протоколу судового засідання Окружного адміністративного суду міста Києва від 18.08.2020 в даній справі, неможливо встановити факт належного виконання судом першої інстанції обов`язку, передбаченого ч. 2 ст. 189 КАС України, та роз`яснення представнику позивача наслідків відмови від позову, що також свідчить про порушення судом першої інстанції норм процесуального права.

Відтак, апеляційний суд дійшов висновку, що доводи директора Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВК Престиж» ОСОБА_1, викладені в апеляційній скарзі, про те що він не готував та не підписував будь-яких клопотань з приводу діяльності Товариства з обмеженою відповідальністю «ТВК Престиж» є обґрунтованими, а факт формального подання клопотанням про закриття провадження у справі № 640/19873/19, без належного посилання на пункт та частину ст. 238 КАС України, та без належного з`ясування підстав та роз`яснення судом першої інстанції позивачу наслідків закриття провадження у справі, не є достатньою підставою для закриття провадження у справі.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов неправомірного висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі, а тому апеляційна скарга підлягає задоволенню.

05.11.2020 дану справу направлено до Окружного адміністративного суду м. Києва для продовження розгляду.

09.11.2020 вказана справа надійшла до Окружного адміністративного суду м. Києва.

11.11.2020 розподілена на суддю Окружного адміністративного суду м. Києва Кармазіна О.А.

При ознайомленні з позовною заявою суддею встановлено, що позивачем пред`явлено вимогу, яка згідно ч. 4 ст. 12 КАС України підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Відтак, справа підлягає прийняттю до провадження та розгляду за правилами загального провадження зі стадії проведення підготовчого провадження з призначенням, відповідно д о ч. 1 ст. 194 КАС України, судового засідання.

Керуючись ст. ст. 18, 31, 194, 241, 243, 248, 250, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти до свого провадження адміністративну справу № 640/19873/19.

2. Справа буде розглядатись одноособово суддею Кармазіним О.А. за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 16.12.2020 на 08:50 год.

Судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34.

4. Запропонувати учасникам справи надати суду пояснення щодо заявлених позовних вимог.

5. Викликати в судове засідання, яке відбудеться 16.12.2020 о 08:50 год. в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судового засідання № 34 директора Товариства з обмеженою відповідальністю «Торгово-виробнича компанія «Престиж» ОСОБА_1.

Попередити про можливість приводу до суду у разі неявки до суду, яка визнається обов`язковою.

6. Копію даної ухвали направити учасникам справи та ОСОБА_1 за адресою місця проживання АДРЕСА_1 .

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін