Рішення № 92956430, 19.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 листопада 2020 року м. Київ № 420/2509/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 до про Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії, В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16), в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо не сформування та не подачі до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві подання про повернення позивачці збору на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 8 007,16 грн., сплаченого відповідно до квитанції №6 від 31.10.2018;

- зобов`язати відповідача сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві подання про повернення позивачці збору на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 8 007,16 грн., сплаченого відповідно до квитанції №6 від 31.10.2018.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 27.03.2020 матеріали позовної заяви ОСОБА_1 буди передані за територіальною підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Згідно з протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30.04.2020 матеріали позовної заяви ОСОБА_1 прийнято до свого провадження суддею Скочок Т.О., відкрито спрощене позовне провадження в даній адміністративній справі та встановлено особам, які беруть участь у справі, строк для подання відзиву, відповіді на відзив та заперечення.

В обґрунтування позовних вимог вказано про те, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві безпідставно відмовлено позивачці у поверненні помилково сплаченого збору на обов`язкове пенсійне страхування, оскільки позивач наділена пільгою на сплату останнього у разі першого придбання нерухомого майна.

09.06.2020 та 30.07.2020 від представника відповідача через канцелярію суду надійшли відзиви, в яких останній заперечував проти задоволення позовних вимог, вказавши про те, що відділом забезпечення наповнення бюджету проведена звірка даних, що були надані ГУДКСУ в м. Києві, за результатами чого не виявлено інформації щодо сплати ОСОБА_1 збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості нерухомого майна у сумі 8 007,16 грн., сплачені квитанцією від 31.10.2018 №ТВБВ №10015/574 на р/р 31110156015008, МФО 899998, код отримувача 38016923, з урахування того, що вказаний рахунок відкрито для зарахування збору з операцій придбання (купівлі- продажу) нерухомого майна для платників Приморського району м. Одеси та не надають до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у вигляді електронних виписок. На підставі викладеного, представником відповідача наголошено на тому, що органом, що контролює справляння відповідних надходжень до бюджету, у межах спірних правовідносин є Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзиви, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Як вбачається з наявних у матеріалах справи доказів, на підставі договору купівлі-продажу від 31.10.2018, який зареєстрованого у реєстрі за №2009, ОСОБА_1 придбано на праві власності квартиру за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується наявною у матеріалах справи копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Під час оформлення вказаного договору ОСОБА_1 , згідно з наявною у матеріалах справи копією виписки з архіву про проведення операції №6, 31.10.2018 сплачено на розрахунковий рахунок: 31110156015008, УК у м.Одесі/Приморський/241405500, код отримувача: 38016923, із зазначенням призначення платежу: «*;101; НОМЕР_1 ;1, % за купівлю нерухомості ОСОБА_1 » грошові кошти у розмірі 8 007,16 грн.

Надалі, ОСОБА_1 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою від 26.02.2020, в якій просила повернути їй сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 8 007,16 грн.

У відповідь на вказану заяву Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області листом від 10.03.2020 №1500-0502-8/8547 повідомило ОСОБА_1 про відсутність в останнього правових підстав для повернення збору на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомості у заявленому розмірі, оскільки за наданими ним документами не можливо встановити відсутність інших правочинів щодо придбання нерухомого майна вчинених ним в якості покупця та, відповідно, підтвердити факт придбання житла вперше. Для встановлення правових підстав щодо повернення коштів збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна рекомендувало звернутися до суду.

Вважаючи таку відмову необґрунтованою, а свої права та охоронювані законом інтереси порушеними, позивач звернулась з позовом до суду.

Розглядаючи справу по суті, суд виходить з наступного.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування, зокрема, є: підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Збір на обов`язкове державне пенсійне страхування платники збору, визначені у частині другій цієї статті, сплачують до Пенсійного фонду України в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України (ч. 1 ст. 3 Закону України «Про збір на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Як було зазначено вище, ОСОБА_1 , згідно з наявною у матеріалах справи копією виписки з архіву про проведення операції №6, 31.10.2018 сплачено на розрахунковий рахунок: 31110156015008, УК у м.Одесі/Приморський/241405500, код отримувача: 38016923, із зазначенням призначення платежу: «*;101; НОМЕР_1 ;1, % за купівлю нерухомості ОСОБА_1 » грошові кошти у розмірі 8 007,16 грн.

Факт сплати позивачем збору на обов`язкове державне пенсійне страхування при купівлі відповідного нерухомого майна на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 (МФО 899998) підтверджується також наданою представником відповідача довідкою від 24.06.2020 №2600-0502-8/82482.

При цьому, як вбачається зі змісту виписки з архіву про проведення операції №6 та вказаної довідки від 24.06.2020 №2600-0502-8/82482, грошові кошти у розмірі 8 007,16 грн. сплачено на рахунок Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області.

Крім того, саме до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області ОСОБА_1 звернулася із заявою від 26.02.2020, в якій просила повернути їй сплачений збір на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у сумі 8 007,16 грн.

Відтак, у Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, якого визначено в якості відповідача у даній справи, відсутні повноваження у межах спірних правовідносин здійснювати формування та подання до Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві подання про повернення позивачці збору на загальнообов?язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 8 007,16 грн., сплаченого відповідно до квитанції №6 від 31.10.2018, оскільки останній, згідно з наявними у матеріалах справи доказами, не є отримувачем даних грошових коштів. Іншого з наявних у матеріалах справи доказів не вбачається.

У силу ч.ч. 1 та 2 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов до висновку про необґрунтованість заявлених позовних вимог та відсутність підстав для задоволення останніх.

Керуючись ст.ст. 77, 139, 245, 246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, адреса: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) відмовити у повному обсязі.

Рішення набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.О. Скочок