Ухвала суду № 92956084, 13.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

13 листопада 2020 року справа № 580/3742/20 м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до апарату Верховної Ради України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

09.09.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до апарату Верховної Ради України (далі – відповідач), в якому просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу сум індексації грошових доходів у період з 05.12.2017 до 29.08.2019;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошових доходів у період з 05.12.2017 до 29.08.2019.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у справі.

20.10.2020 через систему «Електронний суд» та 23.10.2020 засобами поштового зв`язку до суду надійшла заява позивача від 20.10.2020 про збільшення позовних вимог, в якій він просить:

визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати позивачу сум індексації грошових доходів у період з 05.12.2017 до 25.05.2020;

зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошових доходів у період з 05.12.2017 до 25.05.2020 (далі – заява).

Оскільки обґрунтовані заяви про розгляд справи з викликом сторін у судове засідання суду не надходили, зважаючи на відсутність необхідності призначити в справі експертизу або викликати для допиту свідків, суд вирішив питання прийняття до розгляду заяви розглянути за правилами спрощеного провадження без такого виклику (у письмовому провадженні) на підставі письмових доказів.

Перевіривши можливість прийняття заяви, суд дійшов висновку повернути її без розгляду, з огляду на таке.

Так, ч.1 ст.47 КАС України встановлено право позивача змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання.

Суд врахував, що предметом позову є конкретний спір, а підставами – правовідносини та обґрунтування. При цьому, збільшення або зменшення розміру позовних вимог можливо до першого судового засідання, тобто до початку розгляду справи по суті.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Оскільки провадження у справі відкрито 14.09.2020, а заява подана в суд 20.10.2020, позивач пропустив визначений ч.1 ст.47 КАС України строк подання заяви про збільшення позовних вимог.

Крім того, на підставі ч.3 ст.166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. Отже, до поданої позивачем заяви мають застосовуватись, встановлені КАС України вимоги до позовної заяви.

Так, відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Суд встановив, що заява, яка надійшла суду 20.10.2020 через систему «Електронний суд» вказаним вимогам не відповідає, оскільки не зазначено найменування та реквізитів відповідача.

Відповідно до ч.2 ст.166 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку повернути без розгляду заяву позивача про збільшення позовних вимог.

Керуючись ст. ст.2, 5, 47, 121, 160, 161, 166, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Повернути без розгляду ОСОБА_1 заяву від 20.10.2020 про збільшення позовних вимог.

2. Копію ухвали направити сторонам.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Рідзель