Рішення № 92956049, 19.11.2020, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5993/20

РІШЕННЯ

іменем України

19 листопада 2020 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л.

за участі:секретаря судового засідання Коновчук Т.В. представника позивача - Лисої О.В. представника відповідача - Мігдальського П.П. розглянув адміністративну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 , про скасування постанови,

І. СТИСЛИЙ ВИКЛАД ПОЗИЦІЙ СТОРІН

Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося в суд з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), в якому просить скасувати постанову від 24.09.2020 ВП №62754485 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19, яке набрало законної сили згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 18.03.2020 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.03.2018 на підставі довідки військової частини А2167 від 11.12.2018 №2030 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації та щомісячної додаткової грошової винагороди, з врахуванням проведених виплат. Розмір пенсії після перерахунку станом на 12.03.2018 склав 3722,70 грн. Сума доплати за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 становить 6883,97 грн.

Вказує, що постанова про накладення штрафу за невиконання судового рішення може бути прийнята лише за умови, що судове рішення не виконано без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість виконати таке судове рішення, однак не зробив цього. При цьому, визначальною ознакою для накладення на боржника штрафу є саме невиконання рішення суду без поважних причин.

Водночас, виплати пенсій можуть бути здійснені Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій виключно за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат позивач немає.

На думку позивача, спірна постанова є протиправною, оскільки судове рішення від 11.07.2019 у справі №560/401/19 виконано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 . При цьому, виплата пенсії мала відбутися у порядку черговості, внаслідок включення вказаного судового рішення до реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою, та присвоєння реєстраційного номеру, відповідно до Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 (далі - Порядок №649).

Звертає увагу на те, що рішення суду від 11.07.2019 виконано до скасування порядку №649. Натомість, скасування Порядку №649 створило правову невизначеність порядку здійснення виплат, зазначених у пункті 2 постанови, якою затверджено цей порядок, а саме, виконання судових рішень, якими на органи Пенсійного фонду України покладені зобов`язання з нарахування (перерахунку) пенсійних та інших пов`язаних з ними виплат, що фінансуються з державного бюджету, виплата коштів, нарахованих за період до набрання судовим рішенням законної сили.

Позивач вважає, що часткове невиконання рішення суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 відбулося з незалежних від нього причин, а саме за відсутності бюджетного асигнування, алгоритм якого було врегульовано державною у Порядку №649, що є поважною причиною в розумінні статей 63 та 75 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 №1404-VIII (далі - Закон №1404-VIII).

Представник відповідача надіслав до суду копії матеріалів виконавчого провадження та відзив, у якому просить відмовити в задоволенні позову. Зазначає, що оскаржена постанова є правомірною. Так, позивач зазначає, що сума доплати згідно з проведеним перерахунком пенсії ОСОБА_1 за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 у розмірі 6883,97 грн буде виплачена при відповідному фінансуванні. Проте це пояснення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не відповідає дійсності, оскільки відповідно до бюджету Пенсійного фонду України на 2020 рік, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №22 від 24.01.2020, на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду закладено 200 млн гривень. При цьому, будь-яких доказів про відсутність коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 позивач не надав. Звертає увагу на те, що в силу приписів статті 1 Першого протоколу Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та висновків, викладених в рішенні Європейського суду з прав людини у справі «Кечко проти України» від 08.11.2005, органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на причину невиконання своїх зобов`язань та порушувати внаслідок цього право особи на мирне володіння її майном.

Крім того, згідно з вимогами виконавчого документа Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області зобов`язано виплатити кошти, але станом на 24.092020 кошти не виплачено.

ІІ. ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09.10.2020 позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області залишено без руху.

У зв`язку з усуненням недоліків позовної заяви, ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.10.2020 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження. Призначено судове засідання на 05.11.2020.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 05.11.2020 задоволено клопотання ОСОБА_1 . Залучено ОСОБА_1 до участі в справі №560/5993/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Відкладено розгляд справи на 12.11.2020.

Судове засідання, призначене на 12.11.2020, не відбулося у зв`язку з перебуванням судді на лікарняному. Призначено судове засідання на 19.11.2020.

Представник позивача у судовому засіданні просив задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача у судове засідання не з`явилася.

До суду надійшло клопотання, в якому третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_1 просить відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі, а справу слухати без його участі. Зазначає, що рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2020 у справі №560/401/19 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не виконане. Жодних виплат в частині виконання судового рішення в повному обсязі на пенсійний рахунок ОСОБА_1 не здійснено, грошових коштів він не отримав.

ІІІ. ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ

Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019, зокрема, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 12.03.2018 на підставі довідки Військової частини А2167 від 11 грудня 2018 року №2030 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації та щомісячної додаткової грошової винагороди, з врахуванням проведених виплат.

Хмельницький окружний адміністративний суд 30.06.2020 видав виконавчий лист по адміністративній справі №560/401/19.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) за результатами розгляду заяви стягувача про примусове виконання виконавчого листа по адміністративній справі №560/401/19, винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.08.2020 ВП №62754485.

Пунктом 2 вказаної постанови Головному управлінню Пенсійного фонду України в Хмельницькій області як боржнику повідомлено про необхідність виконання рішення суду протягом 10 робочих днів.

Листом від 01.09.2020 №2200-0802-5/38398 Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження повідомило, що на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19, яке набрало законної сили згідно з постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2019, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області 18.03.2020 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 12.03.2018 на підставі довідки військової частини А2167 від 11.12.2018 №2030 із включенням до складу (розміру) грошового забезпечення, з якого призначається (обчислюється) пенсія, індексації та щомісячної додаткової грошової винагороди, з врахуванням проведених виплат. Розмір пенсії після перерахунку станом на 12.03.2018 склав 3722,70 грн. Сума доплати за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 становить 6883,97 грн. Ця сума доплати буде виплачена при відповідному фінансуванні. Крім того, вказане судове рішення взято на облік в окремому реєстрі відповідно до Постанови №649, чинної на момент його виконання. Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області вважає, що рішення суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 виконано в повному обсязі відповідно до вимог законодавства.

Згідно з протоколом від 18.03.2020 пенсійної справи №2201013136 ОСОБА_1 з 12.03.2018 проведено перерахунок пенсії, розмір якої становить 3722,70 грн.

За змістом розрахунку на доплату (виплату, утримання) пенсії, за пенсійною справою №2201013136 від 18.03.2020 сума доплати ОСОБА_1 за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 становить 6883,97 грн.

Відповідно до витягу з реєстру рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 внесено в реєстр за номером 49644.

ОСОБА_1 звернувся до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) з скаргою від 01.09.2020, за змістом якої станом на 01.09.2020 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 не виконано, жодних виплат Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на пенсійний рахунок скаржника не здійснило, грошових коштів він не отримав. Просив, зокрема, накласти на боржника штраф.

Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) складено акт державного виконавця від 23.09.2020, в якому зазначено, що станом на 23.09.2020 рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 залишається невиконаним, будь-яких документів, які б свідчили про повне фактичне виконання рішення в частині перерахування ОСОБА_1 доплати згідно з проведеним перерахунком пенсії за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 у розмірі 6883,97 грн від Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області не надходило.

У межах виконавчого провадження №62754485 Головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), на підставі статей 63, 75 Закону №1404-VIII, винесено постанову від 24.09.2020 про накладення штрафу, за змістом якої на не виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/401/19 накладено на Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області штраф на користь держави у розмірі 5100 грн.

Позивач, вважаючи наявними підстави для скасування постанови від 24.09.2020 про накладення штрафу, звернувся з позовом до суду.

IV. ЗАКОНОДАВСТВО ТА ОЦІНКА СУДУ

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 1 Закону №1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

За змістом пункту 1 частини 1 статті 3 Закону №1404-VIII відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню рішення на підставі виконавчих листів, що видаються судами у передбачених законом випадках на підставі судових рішень.

Згідно з частиною 1 статті 18 Закону №1404-VIII виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Приписами пункту 1 частини 2 статті 18 Закону №1404-VIII визначено, що виконавець зобов`язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність.

У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання (частина 1 статті 75 Закону №1404-VIII).

Отже, за рішеннями, за якими боржник зобов`язаний особисто вчинити певні дії виконавець наступного робочого дня після закінчення строку для добровільного виконання рішення перевіряє його виконання та у випадку якщо рішення за яким було відкрито виконавче провадження не було виконано виносить постанову про накладення на боржника - юридичну особу штрафу в розмірі 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як встановив суд, резолютивною частиною рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 пенсії з 12.03.2018.

Зі змісту листа від 01.09.2020 №2200-0802-5/38398 Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, як і змісту обґрунтування адміністративного позову судом слідує, що рішення від 11.07.2019 у справі №560/401/19 позивач не виконав в частині виплати ОСОБА_1 суми доплати за період з 12.03.2018 по 30.06.2019 в розмірі 6883,97 грн у зв`язку з відсутністю відповідного фінансування, зокрема, відсутністю відповідного рішення, прийнятого за наслідками взяття вказаного судового рішення на облік в окремому реєстрі відповідно до Постанови №649.

Наведені норми свідчать про те, що Законом №1404-VIII встановлено відповідальність боржника саме за невиконання судового рішення без поважних причин. А тому, на час прийняття спірної постанови, має бути встановленим факт невиконання боржником судового рішення саме без поважних причин.

При цьому поважними в розумінні наведених норм Закону №1404-VIII можуть вважатися об`єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення божником та які не залежали від його власного волевиявлення.

Відповідно до положень підпунктів 4, 5 пункту 4 Положення про головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 за №40/26485, головне управління Фонду відповідно до покладених на нього завдань: забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування пенсій та виплату пенсій, щомісячного довічного утримання суддям у відставці, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством, здійснює з цією метою перерозподіл коштів між районами (містами); здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Тобто, виплати пенсій здійснюються головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виключно за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством. Інших фінансових можливостей, крім зазначених, для здійснення виплат управління не має.

Згідно з статтею 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.

Так, відповідно до частини 1 статті 23 Бюджетного кодексу України будь-які бюджетні зобов`язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, якщо інше не передбачено законом про Державний бюджет України.

Водночас, в силу положень пункту 20 частини 1 статті 116 Бюджетного кодексу України взяття зобов`язань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених цим Кодексом чи законом про Державний бюджет України є порушенням бюджетного законодавства.

Як встановив суд, на виконання рішення суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 позивач провів перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , проте, виплата доплати не здійснена, оскільки така заборгованість включена до реєстру рішень суду, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.

Тобто відсутні підстави стверджувати, що рішення суду не виконане взагалі. Фактично залишилась невиконаною лише частина цього рішення (щодо виплати заборгованості), стосовно якої існував окремий порядок його виконання.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що виконання рішення суду від 11.07.2019 у справі №560/401/19 в порядку черговості згідно з Порядком №649 є поважною причиною не своєчасної виплати платежу на користь стягувача, оскільки грошові кошти на виплату ОСОБА_1 перерахованої пенсії до цього часу не надійшли та не знаходяться на рахунках Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Доводів щодо протилежного відповідач не надав. Не здобуто їх і судом. Фактичне у повному обсязі виконання судового рішення в цьому випадку можливе лише за наявності відповідного бюджетного призначення за рахунок коштів Державного бюджету.

Отже, суд погоджується з доводами позивача про те, що невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин.

У свою чергу, Порядок №649 був прийнятий саме з метою врегулювання існуючої проблеми невиконання судових рішень органами Пенсійного фонду з підстав відсутності відповідного фінансового забезпечення.

Суд зазначає, що постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 у справі № 640/5248/19 апеляційні скарги Кабінету Міністрів України та Пенсійного фонду України залишено без задоволення. Рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 12 листопада 2019 року змінено. Пункт 2 резолютивної частини рішення викласти у наступній редакції: «Визнати протиправними та нечинними пункти 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».

Нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду (частина 2 статті 265 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, до 22.07.2020 Порядок №649 був чинний і боржник зобов`язаний був ним керуватись. У той же час, після 22.07.2020 відшкодування невиплаченої суми заборгованості може бути здійснено лише за наявності для цього відповідних фінансових ресурсів, а тому, визнання судовим рішенням нечинними пунктів 1 та 2 постанови Кабінету Міністрів України №649 від 22.08.2018 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду» не може вважатися обставиною, що свідчить про невиконання боржником судового рішення без поважних причин.

Суд вважає, що відповідач не довів правомірність прийняття оскарженої позивачем постанови про накладення штрафу, оскільки невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів на рахунках боржника не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. При цьому накладення штрафу на боржника та його стягнення у дохід держави в такому випадку жодним чином не захищає право особи (стягувача) на отримання тих же бюджетних коштів з Державного бюджету України.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинсвта України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта.

Таким чином, постанова від 24.09.2020 ВП №62754485 про накладення штрафу в розмірі 5100,00 грн є протиправною та такою, що належить скасувати.

За нормами частин 1 та 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Наведене свідчить про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд виходить з наступного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи (частина 1 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України).

Позивач при зверненні до суду сплатив 2102,00 грн судового збору, що підтверджується платіжним дорученням №3177 від 16.10.2020.

Інші докази документально підтверджених судових витрат, понесених позивачем у матеріалах справи відсутні.

У цьому випадку Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулось до суду з позовом, який не пов`язаний із виконанням його повноважень, а спрямований на захист його прав, як боржника в межах виконавчого провадження.

Відповідно до частини 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, оскільки у спірних правовідносинах суб`єктом владних повноважень виступав тільки відповідач - Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), тому за рахунок бюджетних асигнувань останнього слід стягнути судові витрати на користь позивача.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 242-246, 250, 255, 268-272, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

позов Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про накладення штрафу від 24 вересня 2020 року ВП №62754485.

Стягнути на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області сплачений при звернені до суду судовий збір у розмірі 2102 (дві тисячі дві) грн за рахунок бюджетних асигнувань Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Позивач:Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (вул. Герцена 10, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 21318350) Відповідач:Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного Міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Тернопільська 13/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29018 , код ЄДРПОУ - 43316784) Третя особа:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ) Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк