Ухвала суду № 92955832, 17.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

17 листопада 2020 року № 520/3188/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Волошина Д.А.,

за участю секретаря судового засідання - Суховарової О.А.,

представника позивача - Комарової О.М.,

представника відповідача - Коробкової Х.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі Акціонерного товариства "Харківобленерго" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення ,-

В С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство “Харківобленерго” звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Офісу великих платників податків ДФС, про скасування податкового повідомлення-рішення № 0000015008 від 09.01.2019 р.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року у справі №520/3188/19, залишеним без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року, позовні вимоги задоволено, скасовано в повному обсязі податкове повідомлення-рішення № 0000015008 від 09.01.2019 року, складене Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби України.

Постановою Верховного Суду від 10 вересня 2020 року було скасовано рішення Харківського окружного адміністративного суду від 27 червня 2019 року та постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 25 листопада 2019 року. Справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

24.09.2020 р. зазначену справу відповідно до протоколу автоматичного розподілу справ між суддями передано у провадження судді Волошину Д.А.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 28.09.2020 прийнято адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України про скасування податкового повідомлення-рішення до розгляду та призначити підготовче засідання на 20.10.2020 р. о 14:00 год.

Представником позивача 12.11.2020 подано до канцелярії суду клопотання про зупинення провадження по справі, в якому позивач просить суд зупинити провадження у справі до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/13785/2020.

В обґрунтування клопотання позивач вказав, що Офіс великих платників податків ДПС допустив протиправну бездіяльність, яка полягає у нездійсненні перерахунку суми штрафу за спірним податковим повідомленням-рішенням від 09.01.2019 № 0000015008 відповідно до п.73 підрозділу 2 розділу XX «Перехідних положень» Податкового кодексу України, у зв`язку з чим АТ «Харківобленерго» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду із позовом про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобов`язання вчинити певні дії. А саме, застосувати положення ПК України, зокрема п.73 «Перехідних положень» за оскаржуваним податковим повідомленням-рішенням від 09.01.2019 № 0000015008. Харківським окружним адміністративним судом відкрито за вказаним позовом провадження та призначений розгляд справи на 19.11.2020 р. (справа №520/13785/20). Позивач вважає, що справи №520/3188/19 та 520/13785/20 є взаємопов`язаними, та об`єктивно неможливо розглядати справу №520/3188/19 до набрання законної сили судового рішення по справі №520/13785/20, оскільки у разі задоволення позову оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 09.01.2019 № 0000015008 буде скасоване у зв`язку із застосуванням п.73 «Перехідних положень» ПК України.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав подане клопотання та просив суд задовольнити його.

Представник відповідача в судовому засіданні зазначив про недоцільність зупинення провадження у справі.

Вислухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Предметом розгляду даної справи є правомірність податкового повідомлення-рішення № 0000015008 від 09.01.2019 р., яким на підставі п. 1201.1 ст.1201 ПК України контролюючим органом застосовано до Акціонерного товариства "Харківобленерго" штрафні санкції на загальну суму 828695996,67 грн.

В свою чергу, предметом розгляду справи №520/13785/2020 є, зокрема, визнання протиправною бездіяльності Офісу великих платників податків ДПС, яка полягає у нездійсненні перерахунку штрафів по ППР від 19.01.2019 № 0000015008, зі скасування ППР від 19.01.2019 № 0000015008, з невинесення та ненадісланням нового податкового повідомлення-рішення па підставі здійсненого перерахунку відповідно до п.73 підрозділу 2 Розділу XX ПК України та зобов`язання Офісу великих платників податків ДПС вчинити дії, а саме: здійснити перерахунок штрафів по ППР від 19.01.2019 № 0000015008, скасувати ППР від 19.01.2019 № 0000015008, винести та надіслати Акціонерному товариству “Харківобленерго” нове податкове повідомлення-рішення на підставі здійсненого перерахунку відповідно до п.73 підрозділу 2 Розділу XX ПК України.

У постанові Верховного Суду від 10 вересня 2020 року у даній справі №520/3188/19, скасовуючи рішення першої та другої інстанцій та направляючи справу на новий розгляд до суду першої інстанції, Верховний Суд дійшов висновку, що станом на час розгляду справи в суді касаційної інстанції чинною і такою, що підлягає до застосування, є редакція пункту 73 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України, якою впроваджено ретроактивну (ретроспективну, тобто таку, яка передбачає, що дата вступу в силу та дата набрання чинності акта збігаються, однак він змінює на майбутнє правові наслідки діянь та подій, які мали місце до набрання ним чинності) дію закону у відповідних правовідносинах. А саме - щодо штрафів, нарахованих платникам податків протягом періоду з 1 січня 2017 року до набрання чинності Законом №466-ІХ за наведених у цій же нормі умов.

Таким чином, оскільки законодавство, яке підлягає застосуванню в спірних правовідносинах, було змінене законодавцем шляхом прийняття ретроактивної новели, якою змінено обсяг прав та обов`язків платника податків і контролюючих органів, а предметом спору у справі №520/13785/2020 є вчинення контролюючим органом бездіяльності в частині застосування редакції пункту 73 підрозділу 2 розділу XX "Перехідні положення" ПК України при застосуванні до Акціонерного товариства "Харківобленерго" штрафу згідно податкового повідомлення-рішення № 0000015008 від 09.01.2019 р., суд дійшов висновку про те, що предмет розгляду зазначеної справи №520/3188/19 про скасування податкового повідомлення-рішення пов`язаний з результатами розгляду справи №520/13785/2020 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищевикладене, для об`єктивного, повного і всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/13785/2020.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника Акціонерного товариства "Харківобленерго" про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження по справі №520/3188/19 за позовом Акціонерного товариства "Харківобленерго" до Офісу великих платників податків ДПС про скасування податкового повідомлення-рішення до набрання чинності рішенням Харківського окружного адміністративного суду по справі №520/13785/2020.

Зобов`язати сторони негайно повідомити суд про результати розгляду справи № 520/13785/2020.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали складено 19 листопада 2020 року.

Суддя Д.А.Волошин