Ухвала суду № 92955297, 19.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

19 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/4712/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Алєксєєвої Н.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про відстрочення виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4712/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

03 грудня 2019 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 заборгованість з невиплачених щомісячних страхових виплат з 01.07.2017 по 30.11.2019.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області (вул. Гоголя, б.34, м. Полтава, 36011, код ЄДРПОУ 41319427) про зобов`язання вчинити певні дії задоволено. Зобов`язано Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 01.07.2017 щомісячну грошову суму у разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2020 року рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року по справі №440/4712/19 залишено без змін.

12 листопада 2020 року до суду надійшла заява Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про відстрочення виконання судового рішення від 28.02.2020 у справі № 440/4712/18 в частині виплати заборгованості по щомісячних страхових виплатах до отримання управлінням інформації про актуальні банківські реквізити ОСОБА_1 , мотивована не наданням до теперішнього часу філією Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" повідомлення про актуальні рахунки ОСОБА_1 , відкриті в їх установах, згідно листа управління від 23.10.2020 №09-01-13/2078, а також не наданням відповіді ОСОБА_1 , на лист управління від 12.08.2020 №09-01-13/1452, щодо діючих рахунків позивача в установах ПАТ "Державний ощадний банк України", необхідних для виконання рішення суду в частині виплати заборгованості.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2020 року питання про відстрочення виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі № 440/4712/19 призначено до розгляду в судовому засіданні.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися. Представник заявника у заяві також просив розглянути її без участі Управління.

Відповідно до частини другої та четвертої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

З огляду на положення пункту 10 частини першої статті 4, частини дев`ятої статті 205 та частини третьої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про відстрочення виконання судового рішення розглянута судом у порядку письмового провадження.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось на підставі приписів частини четвертої статті 229 вказаного Кодексу.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до частин третьої - п`ятої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо. Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови.

Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк. А відтак, обов`язок доведення наявності цих обставин, покладається на зобов`язану сторону (боржника). Факт наявності обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим у певний строк, має підтверджуватись відповідними доказами, як це встановлено положеннями статей 72-77 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на те, що конкретний перелік обставин, за наявності яких суд може відстрочити виконання судового рішення, не встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, суд вирішує питання про відстрочення виконання судового рішення, виходячи із конкретних обставин, які впливають на спроможність сторони виконати судове рішення, та балансу між інтересами стягувача та боржника.

Подібні висновки викладені у постанові Верховного Суду від 06 грудня 2019 року у справі №2а/0570/6531/2011.

Так, у цій постанові Верховним Судом зазначено, що відстрочення є відкладенням чи перенесенням дати виконання рішення на новий строк, який визначається адміністративним судом, та допускається у виняткових випадках, залежно від обставин справи. Підставою для відстрочення можуть бути конкретні існуючі, об`єктивні, виключні обставини, що ускладнюють виконання судового рішення у встановлений строк або фактично унеможливлюють таке. При розгляді заяв щодо відстрочення виконання судового рішення необхідно виходити з міркувань доцільності та об`єктивної необхідності надання саме таких строків відтермінування виконання рішення в цілому. Наявність підстав для відтермінування має бути доведена боржником. Строки відтермінування знаходяться у прямій залежності від обставин, що викликають необхідність надання додаткового строку для повного виконання рішення суду. Надання такого не може створювати занадто або безпідставно привілейовані умови для боржника, натомість повинне базуватися на принципах співмірності і пропорційності з метою забезпечення балансу прав і законних інтересів стягувачів і боржників.

На підтвердження наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення суду найближчим часом, заявником надано копію листа Полтавського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 23.10.2020 №09-01-13/2078, направленого на адресу філії Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк", у якому Управління для виконання рішення суду від 28.02.2020 у справі №440/4712/19 та перерахування страхових виплат просить повідомити актуальний рахунок потерпілого на виробництві ОСОБА_1 .

Як зазначає заявник у заяві до теперішнього часу відповіді на вищевказаний лист не отримано.

Аргумент про ненадання філією Полтавського обласного управління АТ "Ощадбанк" відповіді на лист Полтавського міського відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області від 23.10.2020 №09-01-13/2078 не може бути підставою для відстрочення виконання судового рішення та не є винятковою обставиною у розумінні статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суду не надано ні обґрунтування строку, що є надто тривалим, на який заявник просить відстрочити виконання рішення суду, ні інформації щодо прогнозованої дати надходження відомостей від банківської установи.

Крім того, як свідчать матеріали справи, позивачем не було здійснено дій для виконання рішення суду. Підставою для надання відстрочення виплати заборгованості є обставини, що перешкоджають належними чином виконувати судове рішення – ускладнюють його виконання або роблять неможливим, однак рішення суду від 28.02.2020 до виконання ще не пред`являлось.

Суд наголошує, що відстрочення виконання рішення суду здійснюється у виняткових випадках і є правом, а не обов`язком суду, а відповідне рішення приймається суддею на основі закону та власних переконань.

В даному випадку, судом не встановлена наявність належних підстав для відстрочення виконання судового рішення до отримання управлінням інформації про актуальні банківські реквізити ОСОБА_1 .

За таких обставин суд приходить висновку, що у задоволенні заяви про відстрочення виконання судового рішення слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про відстрочення виконання судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/4712/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Полтавській області про зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала суду може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення ухвали до Другого апеляційного адміністративного суду.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Суддя Н.Ю. Алєксєєва