Ухвала суду № 92955262, 19.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/11890/20

У Х В А Л А

19 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Одеського окружного адміністративного суду із даним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Одеській області щодо ненарахування та невиплати індексації грошового забезпечення під час служби в поліції з 07.11.2015 по 01.11.2017; зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію за вказаний період.

18.11.2020 до суду від представника Головного управління Національної поліції в Одеській області надійшло клопотання про звернення до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з поданням про розгляд справи № 420/11890/20 як зразкової. В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідача вказує, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду та П`ятого апеляційного адміністративного суду знаходяться справи де стороною є один і той самий суб`єкт владних повноважень (ГУ НП в Одеській області), спір у яких виник з аналогічних підстав (ненарахування та невиплата індексації грошового забезпечення у період з 07.11.2015 та по період до 24.10.2017), у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. Крім того, справи з аналогічними обставинами та предметом спору розглядаються також іншими судами України. При цьому, Верховним Судом на теперішній час не розглядаються вказані категорії справ у зв`язку із їх малозначністю. Таким чином, на думку представника відповідача, наявні підстави для вирішення питання про направлення вказаної справи до Верховного Суду для розгляду як зразкової справи щодо нарахування та виплати індексації працівникам поліції у період з 07.11.2015 року по 24.10.2017 року.

Згідно п. 21, 22 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги; зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Отже, з аналізу вищевикладеного слідує, що звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи як зразкової Верховним Судом як судом першої інстанції, є правом суду, яке має застосовуватися у виключних випадках.

Разом з тим, наведені представником відповідача справи: № 420/3495/20, № 420/5577/20, 420/5575/20 наразі перебувають в провадженні П`ятого апеляційного адміністративного суду, а справа № 420/8784/20 вже вирішена по суті в суді першої інстанції, у зв`язку із чим решта справ утворює незначну кількість та не визначає доцільність звернення до Верховного Суду з поданням про розгляд справи як зразкової.

Крім того, доводи відповідача про те, що Верховним Судом вказана категорія справ не розглядається через її малозначність, на увагу не заслуговують, оскільки як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень, в провадженні Верховного Суду знаходилась справа № 2140/1763/18 (адміністративне провадження № К/9901/12469/19) за касаційною скаргою Головного управління Національної поліції в Херсонській області, під час розгляду якої досліджувалось питання щодо виплати індексації грошового забезпечення під час перебування на посаді поліцейського за період з 07.11.2015 року по 19.06.2017 року, яка вирішена по суті та містить правові висновки Верховного Суду.

З урахуванням вищевикладеного, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 4, 243, 248, 290 КАС України суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача про звернення до Верховного Суду, як суду першої інстанції, з поданням про розгляд справи № 420/11890/20 як зразкової.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк