Ухвала суду № 92954651, 19.11.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

19 листопада 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3096/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О. В., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо зупинення провадження у справі № 360/3096/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення грошової компенсації за невикористанні календарні дні основної, додаткової соціальної відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій,

ВСТАНОВИВ:

17 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області, у якій позивач просить суд визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні основної, додаткової соціальної відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій, за період з 15.01.2016, 2017, 2018 та 2019 років та стягнути з відповідача - Головного управління Національної поліції в Луганській області, на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використані дні основної, додаткової відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій за період з 15.01.2016, 2017, 2018 та 2019 років, при звільненні у сумі 32986,44 грн.

Ухвалою суду від 04.09.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою Верхового Суду від 13 жовтня 2020 року справу № 160/10875/19 за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії передано на розгляд палати (а. с. 60).

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України із вимогами:

- визнати протиправною бездіяльність ДПП НП України щодо невиплати грошової компенсації за невикористану позивачем щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 рік у кількості 15 діб;

- зобов`язати ДПП НП України виплатити грошову компенсацію за невикористану позивачем щорічну основну оплачувану відпустку за 2018 рік у кількості 15 діб у сумі 6 406,90 грн.

В ухвалі Верхового Суду від 13 жовтня 2020 року зазначено, що у постанові від 23.10.2019 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Мельник-Томенко Ж.М., суддів Жука А.В., Шишова О.О. (справа №826/8185/18; провадження №К/9901/19707/19), розглянувши касаційну скаргу Національної поліції України, погодився із висновком судів попередніх інстанцій, що оскільки питання компенсації невідбутої частини відпустки поліцейському за минулі роки не врегульоване положеннями Закону України від 02.07.2015 №580-VIII «Про Національну поліцію», Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.04.2016 №260 (далі - Порядок №260), то при вирішенні цього питання підлягають застосуванню приписи КЗпП України, Закону №504/96-ВР та Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 №100 (далі - Порядок №100). Так, відповідно до норм частини першої статті 83 КЗпП України та частини першої статті 24 Закону №504/96-ВР, у разі звільнення працівника йому виплачується грошова компенсація за всі невикористані ним дні щорічної відпустки, а також дні додаткової відпустки працівникам, які мають дітей або повнолітню дитину - особу з інвалідністю з дитинства підгрупи А I групи.

Водночас у постанові від 06.02.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шевцової Н.В., суддів Кашпур О.В., Уханенка С.А. (справа №818/1276/17; провадження №К/9901/48853/18), розглянувши касаційну скаргу Головного управління Національної поліції в Сумській області, дійшов висновку, що питання виплати грошової компенсації за невикористану частину відпустки поліцейським, які звільняються, урегульовані нормами пункту 8 розділу ІІІ Порядку № 260, які є спеціальними за своєю правовою природою та підлягають застосуванню до спірних правовідносин. Так, на підставі пункту 8 розділу ІІІ Порядку № 260, виплата грошової компенсації передбачена виключно за невикористану в році звільнення відпустку поліцейським, які звільняються з поліції. Позиція аналогічного змісту також наведена у постанові від 07.08.2019 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шевцової Н.В., Радишевської О.Р., Уханенка С.А. (справа № 820/5122/17; провадження №К/9901/16897/19) та у постанові від 31.03.2020 Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Білак М.В., суддів Калашнікової О.В., Соколова В.М. (справа №808/2122/18; провадження №К/9901/68185/18, №К/9901/68414/18).

Судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України опубліковано ухвалу Верховного Суду від 20 жовтня 2020 року у справі № 160/10875/19 (провадження № К/9901/13369/20) про прийняття адміністративної справи за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 30 квітня 2020 року в справі №160/10875/19 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (а. с. 61).

Предметом спору у справі № 360/3096/20 є визнання бездіяльності Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні основної, додаткової соціальної відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій, за період з 15.01.2016, 2017, 2018 та 2019 років та стягнути з відповідача - Головного управління Національної поліції в Луганській області, на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використані дні основної, додаткової відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій за період з 15.01.2016, 2017, 2018 та 2019 років, при звільненні у сумі 32986,44 грн.

Судом встановлено, що справа № 160/10875/19 та справа № 360/3096/20 мають подібні правовідносини.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;

Враховуючи те, що ухвалою Верховного Суду від 20 жовтня 2020 року справу №160/10875/19 прийнято до розгляду судовою палатою у складі Верховного Суду для перегляду судового рішення, яке має подібні правовідносини зі справою № 360/3096/20, суд вважає за необхідне у відповідності із вимогами пункту 5 частини другої статті 236 КАС України зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №160/10875/19.

Керуючись статтями 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 360/3096/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність, стягнення грошової компенсації за невикористанні календарні дні основної, додаткової соціальної відпустки за вислугу років та додаткової соціальної відпустки як учаснику бойових дій до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №160/10875/19.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова