Ухвала суду № 92927909, 16.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

16 листопада 2020 року справа № 580/4510/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі № 580/4510/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про скасування актів та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати Акт ГУНП в Черкаській області від 11.09.2020 за формою Н-5* розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення), що стався 14.02.2018 близько 15 години 00 хв., із молодшим інспектором-кінологом кінологічного центру ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції Сопілковою Наталією Олександрівною, за висновком якого «нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків»;

- визнати протиправним та скасувати Акт № 37 ГУНП в Черкаській області від 11.09.2020 за формою НТ* про нещасний випадок невиробничого характеру, що стався 14.02.2018 близько 15 години 00 хв., із молодшим інспектором-кінологом кінологічного центру ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції ОСОБА_1 , за висновком якого «нещасний випадок трапився в період проходження служби і не пов`язаний з виконанням службових обов`язків»;

- зобов`язати ГУНП в Черкаській області за фактом нещасного випадку, що стався 14.02.2018 близько 15 години 00 хв., із молодшим інспектором-кінологом кінодогічного центру ГУНП в Черкаській області старшим сержантом поліції Сопілковою Наталією Олександрівною скласти Акти за формою Н-5* та Н-1*, з висновком: «нещасний випадок трапився в період проходження служби і пов`язаний із виконанням службових обов`язків» та взяти зазначений випадок на облік.

Ухвалою суду від 19.10.2020 року судом прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи в судове засідання, відповідно до ст. 262 КАС України.

11.11.2020 року до суду від представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду в зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду.

Клопотання обґрунтоване тим, що позивач не надала жодних доказів, які б підтверджували наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали позивачу своєчасно дізнатися про те, що розслідування випадку, який з нею стався, не проводилося, і звернутися до суду за захистом свого права у строки, визначені КАС України

Розглядуючи подане клопотання суд зазначає наступне.

Відповідно до Порядку розслідування та обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що стались в органах і підрозділах системи МВС України, затвердженого наказом МВС України від 27.12.2002 р. № 1346 (далі - Порядок № 1346), визначено, що комісія з розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) зобов`язана протягом трьох діб після утворення комісії скласти акт розслідування нещасного випадку (у тому числі поранення) за формою Н-5* (додаток 4) у трьох примірниках, а також акт за формою Н-1* (НТ*) у п`яти примірниках і передати їх на затвердження керівнику підрозділу, який призначив комісію.

Відповідно до ч. 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

В силу ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 4 ст. 123 КАС України якщо після відкриття провадження у справі суд дійде висновку, що викладений в ухвалі про відкриття провадження у справі висновок суду про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду був передчасним, і суд не знайде інших підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Пунктом п. 8 ч. 1 ст. 240 КАС України визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Порядком № 1346 визначено процедуру призначення та проведення розслідування нещасного випадку, що стався органах і підрозділах системи МВС України.

Адміністративним процесуальним законодавством регламентовано шестимісячний строк звернення особи до суду за захистом її прав, свобод та законних інтересів, що обумовлено метою досягнення юридичної визначеності у публічно-правових відносинах та дисциплінуванням учасників адміністративного судочинства щодо своєчасної реалізації їх права на суд.

З матеріалів справи встановлено, що в день заподіяння позивачу тілесного ушкодження, 14.02.2018, вона повідомила про відповідні обставини керівника, також позивач зазначає, що знала про те, що з приводу випадку, який з нею стався у визначені строки відповідне розслідування не проведено. Комісія призначена для розслідування лише 08.07.2020, акти складені 11.09.2020.

З огляду на викладене суд звертає увагу, що предметом даного спору є протиправність актів ГУНП в Черкаській області щодо розслідування нещасного випадку з висновками яких не погоджується позивач, при цьому позивач не обґрунтовує позовні вимоги через порушення процедури призначення відповідного розслідування, а виражає свою незгоду саме через невірну оцінку фактів.

Тому обґрунтування клопотання про залишення позовної заяви без розгляду з причини не реалізації особою наданих їй прав та ненадання доказів, які б підтверджували наявність об`єктивних обставин, що перешкоджали позивачу своєчасно дізнатися про те, що розслідування випадку, який з нею стався, не проводилося, та відповідно позивач вчасно не звернулась до суду за захистом свого права у строки, визначені КАС України, не заслуговують на увагу.

З огляду на викладене, суд вважає необґрунтованими доводи представника відповідача про те, що позивач пропустила строк звернення до суду.

Керуючись статтями 48, 120, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області про залишення позовної заяви без розгляду.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.В. Гаращенко