Рішення № 92927408, 10.11.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2597/20

10 листопада 2020 рокум.Тернопіль

Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Шульгач М. П., розглянувши в письмовому провадженні справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, суд

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду в з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною відмову та зобов`язання вчинити дії, а саме:

1.Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлену листом від 28.08.2020 № 1900-0321-8/12994, та скасувати рішення №8 Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.12.2019 року в частині не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період строкової військової служби в армії з 16.05.1982 по 06.05.1984 , періоди роботи з 01.01.1980 по 31.12.1982, з 02.02.2000 по 16.09.2003 на посаді тракториста.

2.Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській обл. призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. "в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 10.01.2020., зарахувавши до пільгового стажу період строкової військової служби в армії з 16.05.1982 по 06.05.1984, періоди роботи з 01.01.1980 по 31.12.1982, з 02.02.2000 по 16.09.2003 на посаді тракториста.

Позивач в судове засідання не з`явився, про те подав клопотання про розгляд справи без його участі в письмовому провадженні, просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. У поданому відзиві на даний позов просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

10.01.2020 та 09.07.2020 ОСОБА_1 звернувся із заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області для призначення пенсії на пільгових умовах (55 років), як особа зайнята у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства більше 20 років та загальним стажем не менше як 27 років 6 місяців.

Головне управління Пенсійного фонду України у Тернопільській області листом №1900-0321-812994 від 28.08.2020, відмовило позивачу у призначені пенсії на пільгових умовах посилаючись на те, що рішенням Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, яка створена при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 12 грудня 2019 за № 8, підтверджено період роботи з 01.01.1985 по 31.12.1998 та 01.01.2000 по 01.02.2000 (в тому числі роки, в яких не відпрацьовано встановленого мінімуму трудової участі в господарстві за фактичною тривалістю) як пільговий стаж, що становить 12 років 01 місяців 04 дні. Згідно записів трудової книжки колгоспника № 148, позивач працював у ПАП "Пролісок" в період з 02.02.2000 по 16.09.2003, однак пільгової довідки представлено не було, тому даний період роботи до пільгового стажу не зараховано. Враховуючи записи трудової книжки колгоспника № 148, позивач працював з 01.01.1980 по 31.12.1981 в тракторній бригаді, посада не зазначена, а тому період з 16.05.1982 по 06.05.1984, а тому служба в армії не може бути зарахована до пільгового стажу.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно із пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-IV, є спеціальним нормативно-правовим актом у сфері пенсійного забезпечення.

Відповідно до підпункту 3 пункту 2 розділу XV Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" правом пільгового пенсійного забезпечення користуються трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: - з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців. - з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років.

Відповідно до роз`яснень Міністерства соціального забезпечення України "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам- машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства" від 20.01.1992 № 7, до трактористів-машиністів безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві чи тваринництві.

Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Як вбачається з матеріалів справи у відповідності з записами трудової книжки колгоспника №148 (форма №75), заповненою 15.03.1981 позивач з 1980 по 1981 та з 1985 по 1999 працював в колгоспі ім. Суворова Чортківського району Тернопільської області (перейменовано в Агрофірма «Галичина /пр. №1 від 15.02.1992, КСП «Заболотівське» /пр. №12 від 27.12.1995), з 2000 по 16.09.2003 в ПАП «Пролісок» на посаді тракториста.

Відповідно з довідкою № 205, виданої 27.09.2019 Заболотівською сільською радою Чортківського району Тернопільської області стверджується факт роботи позивача в колгоспі ім. Суворова (перейменовано в Агрофірма «Галичина /пр. №1 від 15.02.1992, КСП «Заболотівське» /пр. №12 від 27.12.1995), з 01.01.1980 по 31.12,1982, з 01.01.1984 по 01.02.2000, та подаються відомості про кількість відпрацьованих людино- днів з 1980 по 1994 роки, в тому числі служба в армії протягом 1982-1984.

Згідно з довідкою №25, виданою 10.10.2019 приватним агропромисловим підприємством «Пролісок» стверджується те, що позивач з 02.02.2000 по 16.09.2003 протягом календарного року працював на посаді тракториста, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Як вбачається з військового квитка серія НОМЕР_1 , виданим 14.05.1982 позивач проходив військову службу в Радянській армії з 16.05.1982 по 06.05.1984 при цьому в графі 6 зазначена основна цивільна спеціальність «тракторист - машиніст».

Після служби в армії позивач в межах 3-х місячного терміну повернувся на попереднє місце роботи (колгосп ім. Суворова) на посаду тракториста, де працював з травня 1985 по 30.12,1999.

Таким чином, у відповідності з відомостями про трудову діяльність позивач з 01.01.1980 по 16.09.2003, включаючи службу в армії (1982-1984) працював трактористом - машиністом в сільськогосподарському виробництві протягом календарного року.

Трудова книжка позивача заповнено відповідно до положень внесення записів до трудової книжки, у ній містяться усі необхідні відомості для підтвердження трудового стажу позивача, а неправильність чи неточність записів у них не може впливати на його соціальний захист.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає що, позивач з 01.01.1980 по 31.12.1982, 02.02.2000 по 16.09.2003 працював на посадах, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення (тракторист - машиніст), і весь період був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві або протягом календарного року у тваринництві, проходив строкову військову службу з 16.05.1982 по 06.05.1984, яка підлягає для зарахування до пільгового стажу, досяг відповідного віку (55 років), та має загальний стаж роботи, який підтверджено відповідачем як 27 р. 06 міс. 16 дн. ( лист від 28.08.2020), в тому числі на посаді тракториста більше 20 років.

За таких обставин, оспорювані періоди трудової діяльності позивача на посаді, яка дає право на пільгове пенсійне забезпечення, а саме з 01.01.1980 по 31.12.1982 - колгосп ім.. Суворова (тракторист), строкова військова служба з 16.05.1982 по 06.05.1984, з 02.02.2000 по 16.09.2003 - ПАП «Пролісок» (тракторист), за винятком уже зарахованого пільгового стажу з 01.01.1985 по 31.12.1998, та з 01.01.2000 по 01.02.2000, підлягають включенню до стажу роботи, який дає право для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки пільговий стаж позивача є більшим 20 років, що є цілком достатнім та необхідним стажем за посадою тракториста - машиніста та призначення пенсії за віком на пільгових умовах, а тому позов підлягає до задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, оформлену листом від 28.08.2020 № 1900-0321-8/12994, та скасувати рішення №8 Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області від 18.12.2019 року в частині не зарахування ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах період строкової військової служби в армії з 16.05.1982 по 06.05.1984 , періоди роботи з 01.01.1980 по 31.12.1982, з 02.02.2000 по 16.09.2003 на посаді тракториста.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській обл. призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку відповідно до п. "в" ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 10.01.2020., зарахувавши до пільгового стажу період строкової військової служби в армії з 16.05.1982 по 06.05.1984, періоди роботи з 01.01.1980 по 31.12.1982, з 02.02.2000 по 16.09.2003 на посаді тракториста.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (село Заболотівка, Чортківського району, Тернопільської області, РНОКПП НОМЕР_2 ) сплачений судовий збір в сумі 840,80 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 10 листопада 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 (місцезнаходження/місце проживання: с. Заболотівка,Чортківський район, Тернопільська область,48562 код ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_2 );

відповідач:

- Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: Майдан Волі, 3,м. Тернопіль,46001 код ЄДРПОУ/РНОКПП 14035769);

Головуючий суддя Шульгач М.П.