Ухвала суду № 92920914, 18.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

18 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/3397/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання – Рябухи Ю.В.,

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача - Говорової С.Л.,

представника відповідача - Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області - Кашаєвої О.Г.,

представника відповідача - Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ - Пархоменка І.Ю.,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

30 червня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ, відповідно до якої просить:

визнати протиправним та скасувати наказ регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області № 70/к-Тр від 01 червня 2020 року про звільнення ОСОБА_1 , державного службовця 5 рангу, завідувача сектору юридичного забезпечення регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, відповідно до пункту 1-1 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу" у зв`язку із ліквідацією регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 року № 79 "Деякі питання територіальних органів Міністерства внутрішніх справ", із припиненням державної служби, 02 червня 2020 року;

поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору юридичного забезпечення регіонального сервісного центру ГСЦ МВС в Полтавській області (філії ГСЦ МВС) з 02 червня 2020 року;

стягнути з регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу;

стягнути з регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу на соціально-побутові потреби в розмірі середньомісячної заробітної плати, що становить 18590,00 грн;

стягнути з регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь ОСОБА_1 матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі середньомісячної заробітної плати, що становить 18590,00 грн;

стягнути з регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області на користь ОСОБА_1 200000,00 грн моральної шкоди завданої внаслідок протиправного звільнення з посади.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 27 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 вересня 2020 року вирішено перейти до розгляду справи №440/3397/20 за позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди - за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 07 жовтня 2020 року.

Підготовче засідання, призначене на 07 жовтня 2020 року, відкладено у зв`язку з неявкою позивача на 04 листопада 2020 року.

Підготовче засідання, призначене на 04 листопада 2020 року, перенесено у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю головуючого судді на 17 листопада 2020 року.

В ході підготовчого засідання, призначеного на 17 листопада 2020 року, протокольною ухвалою суду частково задоволено клопотання позивача від 17 листопада 2020 року про витребування доказів від відповідачів та про залучення доказів наданих позивачем.

Представник позивача та позивач у підготовчому засіданні позов підтримали.

Представники відповідачів у підготовчому засіданні проти позову заперечували.

Згідно із частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення;15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Частиною 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Спір між сторонами в межах даної справи не врегульований, вимоги позивача в межах даної справи з`ясовані.

Зауваження позивача, щодо не закриття провадження в цій справі до моменту надання (або ненадання) відповідачами витребуваних документів, оскільки можливо після аналізу таких документів позивач з`ясує, що відповідачами порушенні його інші права і він дійде думки щодо необхідності збільшити позовні вимоги - є необґрунтованими та є лише припущеннями про обставини, які можливо позивач дізнається згодом. З позовом позивач звернувся 30.06.2020 року, в той час, як клопотання про витребування доказів подав лише 17.11.2020 року. В будь-якому випадку, у разі встановлення позивачем, у тому числі на підставі доказів, які суд витребував на підставі його клопотання від 17.11.2020 про порушення його інших прав, він не позбавлений права звернутися із позовом до суду про захист таких прав про які він можливо дізнається у майбутньому, що може бути здійснено на будь-яких інших підставах та можливо буде складати новий предмет позову.

Також, суд наголошує, що провадження у даній справі відкрито 27 липня 2020 року.

Частинами першою та другою статті 193 Кодексу адміністративного судочинства України суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.

Суд розглядає справу по суті протягом тридцяти днів з дня початку розгляду справи по суті.

Відповідно до частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відтак, з метою недопущення затягування строків розгляду справи та виконавши дії, визначені частиною 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження у справі та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувані протокольною ухвалою суду документи відповідачам надати у строк 26 листопада 2020 року.

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Регіонального сервісного центру МВС в Полтавській області, Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати та моральної шкоди.

Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 14:00 01 грудня 2020 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

В судове засідання викликати учасників справи.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 18 листопада 2020 року.

Суддя І.Г. Ясиновський