Ухвала суду № 92920433, 18.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

№ 380/10179/20

18 листопада 2020 р.

м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сакалоша Володимира Миколайовича, розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної Державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,-

у с т а н о в и в :

на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (79017, м. Львів, вул. Липинського, 11), Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної Державної адміністрації (79046, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10) , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради і Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної Державної адміністрації щодо нарахування ОСОБА_1 , щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі меншому ніж десять мінімальних пенсій за віком;

- зобов`язати Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради і Департамент соціального захисту населення Львівської обласної Державної адміністрації дорахувати ОСОБА_1 , недоплачену щорічну грошову допомогу до 5 травня у розміру десяти мінімальних пенсій за віком, а саме 12260 (дванадцять тисяч двісті шістдесят) гривень 00 копійок.

Провадження у справі суд відкрив ухвалою від 17.11.2020.

Розглянувши матеріали адміністративної справи, суд вважає за необхідне із власної ініціативи вирішити питання щодо зупинення провадження в даній справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про таке.

Згідно з пунктом дев`ятим частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Суд встановив, що ухвалою Верховного Суду від 17 червня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №440/2722/20 за позовом ОСОБА_2 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

У вказаній ухвалі Верховний Суд визначив наступні ознаки типових справ:

- позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни та мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;

-позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання позивача та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області);

-спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права, а саме: статтею 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», Рішенням Конституційного Суду України від 27 лютого 2020 №3-р/2020 у справі №1-247/2018(3393/18);

-позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги (визнати протиправними дії (бездіяльність) відповідача щодо нарахування та виплати у 2020 році разової щорічної грошової допомоги до 5 травня у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2020 року №112 «Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити разову щорічну грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, визначеному Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Якщо Верховний Суд відкрив провадження у відповідній зразковій справі, то суд, який розглядає типову справу, відповідно до частини першої статті 291 КАС України, може за власною ініціативою зупинити провадження у ній».

Суд зіставив ознаки цієї справи (щодо суб`єктного складу сторін, підстав та предмету спору) та зразкової адміністративної справи №440/2722/20 та дійшов висновку, що адміністративна справа №380/10179/20 є типовою. Крім того відповідно до інформації наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень станом на день розгляду питання про зупинення провадження у даній справі, Постанова Великої Палати Верховного суду у справі №440/2722/20 законної сили не набрала.

Таким чином, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №380/10179/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Керуючись ст.ст.236, 248, 256, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

зупинити провадження в адміністративній справі №380/10179/20 за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Львівської обласної Державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії до набрання законної сили Постановою Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.

Роз`яснити учасникам справи, що провадження у справі буде поновлено після набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки визначені ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції в порядку передбаченому ст.297 Кодексу адміністративного судочинства України та у строки, визначені ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.М.Сакалош