Ухвала суду № 92920413, 13.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/10072/20

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Костецький Назар Володимирович, перевіривши матеріали позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в :

товариство з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом Державної служби геології та надр України, в якому просить суд:

- визнати протипранвою бездіяльність Державної служби геології та надр України;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України видати товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» спеціальний дозвіл на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр, а саме: покладів бурштину на ділянці "Антонівка" у Володимирецькому районі Рівненської області у відповідності заяви поданої від 04.03.2016 (що була зареєстрована 09.03.2016 за вхідним номером 4054/13/12-16) терміном на 5 (п`ять) років;

- зобов`язати Державну службу геології та надр України укласти з товариством з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» угоду про користування надрами, а саме: покладів бурштину на ділянці "Антонівка" у Володимирецькому районі Рівненської області у відповідності заяви поданої від 04.03.2016.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Перевіривши матеріали позову встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог, передбачених ст.ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон України "Про судовий збір"), судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою – підприємцем до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру судовий збір становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З 01.01.2020 встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 21020,00 гривень.

Згідно матеріалів позову, позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору.

Суд зазначає, в обгрунтування позовних вимог позивач посилається на бездіяльність відповідача щодо видання спеціального дозволу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр.

Відтак, позовна вимога про зобов`язання вчинити дії, а саме про видання спеціального дозвілу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр є похідною від визнання протиправної бездіяльності. Таким чином, за дві вказані вимоги, одна з яких є похідною, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

Проте, позивач відповідно до позовних вимог просить суд також зобов`язати Державну службу геології та надр України укласти з угоду про користування надрами, така вимога не є похідною від визнання протиправної бездіяльності щодо видання спеціального дозвілу на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр. Відтак, за вказану вимогу позивачу також слід сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

На підтаві наведеного, за подання позовної заяви , в якій заявлено три вимоги, одна з яких є похідною від першої, позивачу слід сплатити судовий збір в розмірі 4204,00 грн.

Сплата судового збору здійснюється за наступними платіжними реквізитами: отримувач коштів: УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; код отримувача: 38007594; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); номер рахунку (ІВАN): UA978999980313101206084013003, код класифікації доходів бюджету: 22030101; найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); наявність відомчої ознаки: « 84» Окружні адміністративні суди.

За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Проте, позивачем всупереч вимог ч. 4 ст. 161 КАС України не додано жодних до позовної заяви доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Таким чином, позивачу слід додати до позовної заяви, а також до копії позовної заяви для відповідача, належним чином засвідчені копії доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Згідно ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Віжповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно позовних вимог позивач просить зобов`язати Державну службу геології та надр України видати товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» спеціальний дозвіл на геологічне вивчення з дослідно-промисловою розробкою надр, а саме: покладів бурштину на ділянці "Антонівка" у Володимирецькому районі Рівненської області у відповідності заяви поданої від 04.03.2016 (що була зареєстрована 09.03.2016 за вхідним номером 4054/13/12-16) терміном на 5 (п`ять) років; зобов`язати Державну службу геології та надр України укласти з товариству з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» угоду про користування надрами, а саме: покладів бурштину на ділянці "Антонівка" у Володимирецькому районі Рівненської області у відповідності заяви поданої від 04.03.2016.

Таким чином, спірні правовідносини виникли у 2016 році. Відтак, позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи наведене, позовну заяву належить залишити без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків відповідно до ч. 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 171, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Рівненерудпром» до Державної служби геології та надр України про визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк, протягом десяти днів з дня вручення ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків, позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Костецький Н.В.