Ухвала суду № 92920311, 12.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 813/2298/18

У Х В А Л А

про заміну боржника у виконавчому листі

12 листопада 2020 року м. Львів

17 год. 33 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Гулкевича В.О., представника позивача Локатира Ю.В., представника третьої особи Іванського В.І. розглянув у відкритому судовому засіданні заяву Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про заміну сторони у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИВ:

На адресу Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про заміну відповідача (вх. № 40425 від 14.08.2020). В обґрунтування такої зазначено, що відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України «Про початок роботи Державної податкової служби України» № 682-р від 21.08.2019 функції із реалізації державної податкової політики, державної політики із адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску передано Державній податковій службі. Відтак вважає, що здійснення заходів з утворення ДПС та забезпечення здійснення останньою повноважень і функцій, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019, завершено. З огляду на те, що станом на день подання заяви функції Державної фіскальної служби України виконує Державна податкова служба України, просить замінити відповідача у справі - Державну фіскальну службу України, на Державну податкову службу України.

У зв`язку з перебуванням справи № 813/2298/18 на розгляді Восьмого апеляційного адміністративного суду заяву призначено до розгляду у судовому засіданні після повернення справи із суду апеляційної інстанції.

У судовому засіданні 12.11.2020 представник позивача подав уточнення до заяви про заміну відповідача за вих. № 7448-30 від 07.08.2020, у якому просив замінити сторону - боржника, у виконавчому листі у справі № 813/2298/18. Заяву підтримав та просив задовольнити.

Відповідач у судове засідання не прибув, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви. Відповідно до ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Представник третьої особи проти заяви про заміну сторони у виконавчому листі не заперечив.

Суд заслухав думку представників учасників справи, дослідив подану заяву та матеріали справи, дійшов таких висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Отже, необхідною умовою для заміни сторони у виконавчому провадженні є її заміна саме правонаступником.

Як видно із матеріалів справи у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 813/2298/18 за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання бездіяльності протиправною зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 20.11.2018 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Державної фіскальної служби України щодо незабезпечення збільшення суми поповнення електронного рахунку Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», на яку підприємство має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у сумі 11 667 695,96 грн; зобов`язано Державну фіскальну службу України збільшити суму поповнення електронного рахунку Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», на яку підприємство має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у сумі 10 294 545,96 грн та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість; стягнено на користь Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України судові витрати у вигляді судового збору в сумі 1 762,00 грн. У задоволенні решти вимог позовної заяви відмовлено.

Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 20 листопада 2018 року у справі № 813/2298/18 повернено скаржнику.

Львівський окружний адміністративний суд 18.02.2019 видав виконавчий лист № 813/2298/18 з примусового виконання рішення суду від 20.11.2018 в частині зобов`язання Державної фіскальної служби України збільшити суму поповнення електронного рахунку Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал», на яку підприємство має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних у системі електронного адміністрування податку на додану вартість у сумі 10294545,96 грн та відобразити відповідне збільшення у витягу з системи електронного адміністрування податку на додану вартість.

Ухвалою Верховного Суду від 25.02.2019 касаційну скаргу Державної фіскальної служби України на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15.01.2019 у справі № 813/2298/18 за позовом Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» до Державної фіскальної служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Офіс великих платників податків ДФС про визнання протиправною бездіяльність, зобов`язання вчинити дії повернено.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 07.07.2020 заяву Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» про встановлення судового контролю в адміністративній справі № 813/2298/18 задоволено та зобов`язано Державну фіскальну службу України подати до Львівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду від 20.11.2018 у справі № 813/2298/18 у 60-денний строк з дня набрання ухвалою законної сили.

Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» № 1200 від 18.12.2018 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби шляхом поділу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 227 від 06.03.2019 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.

Кабінетом Міністрів України 21.08.2019 прийнято розпорядження «Питання Державної податкової служби» № 682-р, яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» № 227 від 06.03.2019 функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Згідно з наказом Державної податкової служби України «Про початок діяльності Державної податкової служби України» № 36 від 28.08.2019 Державною податковою службою України розпочато виконання функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи.

Таким чином, правонаступником Державної фіскальної служби України є Державна податкова служба України.

Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України та ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням (заявою) державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Підставою для вибуття сторони виконавчого провадження є припинення (ліквідація чи реорганізація) юридичної особи. Перехід окремого суб`єктивного права та обов`язку від одного суб`єкта владних повноважень до іншого згідно з цивільним законодавством також є правонаступництвом.

Суд розглянув заяву про заміну сторони у виконавчому листі та дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення та заміни боржника у виконавчому листі № 813/2298/18 від 18.02.2019.

Керуючись ст.ст. 243, 248, 256, 293-295, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву Львівського міського комунального підприємства «Львівводоканал» задовольнити.

2. Замінити боржника у виконавчому листі від 18.02.2019 з примусового виконання рішення у справі № 813/2298/18 Державну фіскальну службу України (04053 м. Київ Львівська площа 8; код за ЄДРПОУ 39292197) на правонаступника - Державну податкову службу України (04053 м. Київ Львівська площа 8; код за ЄДРПОУ 43005393).

3. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 17.11.2020.

Суддя Р.П. Качур