Ухвала суду № 92920124, 17.11.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/4414/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Свергун І.О., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12.11.2020 до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі – позивачка) до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича (далі – відповідач), в якому позивачка просить суд:

1) зупинити виконання виконавчого напису № 36698, виданого 08.09.2020;

2) визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Клименка Романа Васильовича від 28.10.2020 року ВП № № 63430516 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого напису від 08.09.2020 № 36698, вчиненого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горан О.С.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов такого.

Згідно з пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В додатках до позовної заяви позивачем зазначено паспорт заявника/позивача, ІПН/РНОКПП, поштовий конверт про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження, супровідний лист про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження, свідоцтво про народження дітей, однак до позовної заяви вказані документи додано не було, про що було складено акт від 13.11.2020.

Позивачу слід надати суду належним чином засвідчені копії паспорта заявника/позивача, ІПН/РНОКПП, поштовий конверт про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, постанова про відкриття виконавчого провадження, супровідний лист про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження, свідоцтво про народження дітей для долучення до матеріалів справи, а також їх копії для вручення відповідачу.

Окрім того, позивачем в порушення частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви не додано її копію та копії доданих до позовної заяви документів для вручення відповідачу.

Відповідно до пункту 4, 5 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

У позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору (пункт 9 частини п`ятої статті 160 КАС України).

Суд зазначає, що зміст позову - це частина позову, яка, з одного боку, відображає вид судового захисту, а саме звернену до суду вимогу позивача щодо застосування конкретних способів захисту порушеного, оспорюваного чи невизнаного права; відповідно до змісту позовних вимог встановлюються межі судового розгляду і предмет доказування. З іншого боку, зміст позовних вимог складають матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, щодо яких суд повинен ухвалити рішення. Через це зміст позовних вимог має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Отже, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення (дію чи бездіяльність) суб`єкта владних повноважень, які порушили її права, в чому конкретно (а не абстрактно) вони полягають, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права, оскільки це визначатиме предмет доказування у справі.

Так, позивачка в позовній заяві посилається на те, що нотаріус при вчиненні оспорюваного виконавчого напису не переконався належним чином у безспірності розміру сум, що підлягають стягненню за виконавчим написом, фактичні обставини, чим порушив норми Закону України «Про нотаріат» та Порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, за якими стягнення заборгованості провадиться у безспірному порядку на підставі виконавчих написів нотаріусів. З огляду на це він (виконавчий напис) повинен бути визнаний таким, що не підлягає виконанню.

Проте, суд зауважує, що виконавчий напис нотаріуса не є предметом оскарження у цій справі.

Позивачка просить визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Клименка Романа Васильовича від 28.10.2020 року ВП № № 63430516 про відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого напису від 08.09.2020 № 36698, вчиненого приватним нотаріусом Житомирського міського нотаріального округу Горан О.С.

Також в позовній заяві позивачка просить зупинити виконання виконавчого напису № 36698, виданого 08.09.2020. Вказана позовна вимога є неконкретизованою, оскільки незрозуміло, чи це позовна вимога, чи клопотання про забезпечення позову. Окрім того, у позовній заяві відсутнє обґрунтування зазначеної позовної вимоги позивача.

Також позивачкою не наведено підстав, з чого вона робить висновок про необхідність зобов`язання відповідача зупинити виконання виконавчого напису № 36698, виданого 08.09.2020.

Окрім того, є незрозумілим, чому позивачка просить поновити строк на оскарження/подання позову про визнання виконавчого напису таким, що не підлягає виконанню.

Таким чином позивачу слід надати суду позовну заяву, приведену у відповідність до вимог статті 160, 161 КАС України. Також позивачу слід надати суду копії позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано суду документ про сплату судового збору, проте заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Розглянувши заявлене клопотання, суд не знаходить підстав для його задоволення з огляду на таке.

Згідно з частиною першою статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (частина перша статті 73 КАС України).

Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи (стаття 75 КАС України).

Відповідно до частини першої та третьої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Позивачкою в обґрунтування свого клопотання не наведено жодних підстав для звільнення від сплати судового та не наведено обґрунтувань вказаному клопотанню.

Таким чином, клопотання позивачки є необґрунтованим та безпідставним, відтак не належить до задоволення.

Відповідно до частини 1 статті 3 Закону № 3674 судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно зі статтею 4 Закону № 3674 судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. За подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» встановлено прожитковий мінімум в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі 2102 гривень з 1 січня 2020 року.

Таким чином, позивач за подання даної позовної заяви повинен був сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Позивачу необхідно надати докази в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору або сплатити суму судового збору в розмірі 840,80 грн в дохід Державного бюджету України за наступними реквізитами:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050):

Отримувач коштів: УК у м.Сєвєродон./Луг.окр.адм.суд/22030101;

Рахунок отримувача: UA218999980313141206084012080;

Код отримувача: 37944909;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Клименко Романа Васильовича про зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Запропонувати позивачеві протягом семи календарних днів з дня отримання цієї ухвали усунути зазначені в ухвалі недоліки позовної заяви шляхом надання до суду позовної заяви, приведеної у відповідність до вимог статті 160, 161 КАС України, та її копій відповідно до кількості учасників справи; копій доданих до позовної заяви документів для вручення відповідачу, належним чином засвідчених копій паспорта заявника/позивача, ІПН/РНОКПП, поштового конверта про отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, постанови про відкриття виконавчого провадження, супровідного листа про направлення постанови про відкриття виконавчого провадження, свідоцтва про народження дітей для долучення до матеріалів справи; доказів в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору або документа про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України в розмірі 840,80 грн.

В разі неусунення вказаних недоліків у встановлений термін позовну заяву буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяІ.О. Свергун