Ухвала суду № 92920010, 18.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони (залучення співвідповідача)

18 листопада 2020 року м.Київ 320/9582/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши в заяву про заміну неналежного відповідача у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Київського міжрегіонального управління "Укртрансбезпеки" про визнання протиправним та скасування постанову

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київського міжрегіонального управління "Укртрансбезпеки" про визнання протиправною та скасування постанови від 15.08.2020 № 220181 про застосування адміністративно - господарського штрафу в розмірі 34 000,00 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (в порядку письмового провадження).

11.11.2020 від Державної служби України з безпеки на транспорті надійшло клопотання про заміну первинного відповідача - Київське міжрегіональне управління "Укртрансбезпеки" на належного - Державну службу України з безпеки на транспорті.

В обгрунтування заявленого клопотання зазначає, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 № 103 затверджено Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті.

Відповідно до зазначеного Положення Укртрансбезпека є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури і який реалізує державну політику з питань безпеки на транспорті.

Абзацом 1 п. 8 Положення Укртрансбезпека здійснює свої повноваження безпосередньо, через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 196-р «Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті», додатком до розпорядження визначений перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорт, які реорганізовуються, а саме Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки було реорганізовано в Північне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Також вказує, що Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки не є самостійною юридичною особою, а є структурними підрозділами апарату Державної служби України з безпеки на транспорті.

Розглянувши клопотання про заміну неналежного відповідача, суд зазначає наступне.

Частиною 3 ст. 48 КАС України визначено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Згідно 5 ст. 48 КАС України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Водночас ч. 6 ст. 48 КАС України визначено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

З урахуванням викладеного, суд вважає за можливе Державну службу України з безпеки на транспорті у якості другого відповідача.

Керуючись ст. 48, 243, 248 КАС України, суд

у х в а л и в:

1.Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну службу України з безпеки (проспект Перемоги, 14, м. Кпиїв, 01135, код ЄДРПОУ 39816845).

2.Запропонувати новому відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали подати до суду відзив на позовну заяву.

3.Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Головенко О.Д.