Ухвала суду № 92919419, 16.11.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 листопада 2020 р. Справа №200/9803/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

13.11.2020 року на адресу суду надійшло клопотання представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення позовної заяви без розгляду. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що позовна заява підписана представником позивачки. Однак, Масенковим С.О. не надано жодних документів, які б посвідчували, що він є адвокатом або законним представником Коржук О.І. та має право підпису позовної заяви Коржук О.І., право засвідчення оригіналів документів.

Розглянувши вказане клопотання, суд дійшов наступних висновків.

Статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

З аналізу наведеної правової норми вбачається, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і повинна бути підписана позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Вказана позовна заява до суду надійшла за підписом представника Масенкова Сергія Олександровича, який діє на підставі довіреності від 10.03.2020 року, засвідченої приватним нотаріусом Чекідою О.А. Довіреність видана з правом передоручення та дійсна до 10.03.2023 року.

Втім, частинами першою, третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до підпункту 19 пункту 1 розділу VII Перехідні положення КАС України, у редакції Закону України від 03.10.2017 року № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів», положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 16-1 розділу XV Перехідні положення Конституції України.

30.09.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 02.06.2016 року №1401-VIII.

Підпунктом 11 пункту 16-1 Перехідних положень Конституції України передбачено, що представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції здійснюється виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Представництво в суді у провадженнях, розпочатих до набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» здійснюється за правилами, які діяли до набрання ним чинності, - до ухвалення у відповідних справах остаточних судових рішень, які не підлягають оскарженню.

Позовна заява надійшла до суду у 2020 році.

Статтею 131-2 Конституції України визначено, що Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема, категорію та складність справи.

Пунктом 20 частини першої статті 4 КАС України визначено, що адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Розглянувши матеріали позовної заяви, суд вважає, що спірні правовідносини є малозначними у розумінні КАС України та розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження, що дає можливість для застосування приписів статті 131-2 Конституції України.

Аналогічну правову позицію висловив Верховний Суд в ухвалі від 21.01.2020 року по справі № 826/12108/18 (адміністративне провадження № К/9901/2439/20).

З огляду на наведене, суд дійшов висновку, що клопотання представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення позовної заяви без розгляду задоволенню не підлягає.

Водночас, суд вважає за можливе витребувати у Масенкова Сергія Олександровича докази того, що він має статус адвоката.

Керуючись ст.ст. 240, 248, 256, 257 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника Маріупольського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити.

Витребувати у Масенкова Сергія Олександровича докази того, що він має статус адвоката.

Повний текст ухвали складено 16.11.2020 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб