Ухвала суду № 92919401, 18.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 листопада 2020 р. Справа № 160/5225/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бондар М.В., розглянувши у письмовому провадженні заяву Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” про заміну боржника у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі по справі №160/5225/19 за позовом Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

10.11.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” про заміну боржника у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі, виданому на рішення суду по справі за позовом Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви заявником зазначено, що Головне управління ДФС у Дніпропетровській області втратило свою адміністративну процесуальну дієздатність. Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 року № 1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 року № 537 утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, реорганізовано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області у Головне управління ДПС у Дніпропетровській області. Відтак, повноваження перейшли до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, а тому Головне управління ДФС у Дніпропетровській області фактично не зможе виконати рішення суду. Також заявник зауважив, що у виконавчому листі від 06.10.2020 року помилково зазначено строк пред`явлення виконавчого листа до виконання до 10.05.2020 року, що, на переконання заявника, не відповідає ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою суду від 11.11.2020 року призначено розгляд заяви у судовому засіданні на 18.11.2020 року.

В судове засідання представники сторін не з`явилися, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином.

Згідно положень ст.ст. 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін не є перешкодою для розгляду заяви. У зв`язку з неявкою представників сторін розгляд заяви відбувається в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву представника позивача про заміну боржника у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі у справі, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення, з огляду на наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №160/5225/19 за позовом Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року позов задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 22.04.2019 року №0031525541;

- визнано протиправними дії Головного управління ДФС у Дніпропетровській області щодо нарахування Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” пені з податку на додану вартість в сумі 101968 (сто одна тисяча дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 88 копійок та зобов`язати Головне управління ДФС у Дніпропетровській області здійснити відповідне коригування в ІПК з податку на додану вартість.

У задоволенні іншої частини позову відмовлено.

Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 10.02.2020 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року – повернуто.

Отже, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року у справі 160/5225/19 набрало законної сили 10.02.2020 року.

06.10.2020 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №160/5225/19 позивачу.

У виконавчому листі боржником зазначено – Головне управління ДФС у Дніпропетровській області (вул. Симферопольська, буд. 17-а, м. Дніпро, 49000, код ЄДРПОУ 39394856) та строк пред`явлення виконавчого листа до виконання – 10.05.2020 року.

Вирішуючи вимоги про заміну боржника у виконавчому листі, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» від 18.12.2018 року № 1200, Державну фіскальну службу України постановлено реорганізувати та утворити Державну податкову службу України.

Державна податкова служба є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.

21.08.2019 року Кабінет Міністрів України прийняв розпорядження № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погодив пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

Постановою Кабінету Міністрів України № 537 від 19.06.2019 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС за відповідним переліком, а також реорганізовано територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів ДПС за відповідним переліком.

Згідно додатків 1 та 2 зазначеної постанови утворено Головне управління ДПС у Дніпропетровській області до якого приєднано Головне управління ДФС у Дніпропетровській області.

Наказом Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 року затверджено Положення про Головне управління ДПС у Дніпропетровській області, відповідно до п. 1 якого, Головне управління ДПС у Дніпропетровській області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Головне управління ДПС у Дніпропетровській області розпочало свою діяльність 03.09.2019 року відповідно до наказу № 17 від 03.09.2019 року «Про початок діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області».

Частиною 1 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

На підставі частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Таким чином, адміністративний суд уповноважений здійснювати до відкриття виконавчого провадження заміну боржника або стягувача у виконавчому листі.

Матеріали справи не містять доказів відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №160/5229/19, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом 06.10.2020 року.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за можливе задовольнити вимоги Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” про заміну боржника у виконавчому листі у справі №160/5225/19.

Щодо вимоги про виправлення помилки у виконавчому листі щодо дати пред`явлення виконавчого листа до виконання, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред`явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.

Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.09.2019 року у справі 160/5225/19 набрало законної сили 10.02.2020 року.

Відтак, у виконавчому листі № 160/5225/19, виданому 06.10.2020 року, помилково зазначено дату пред`явлення виконавчого листа до виконання – « 10 травня 2020 р.».

Відповідно до ч. 1 ст. 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, який видав виконавчий документ, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, чи визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.

З огляду на зазначене, суд вважає за необхідне виправити помилку у виконавчому листі у справі №160/5225/19 щодо дати пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначивши вірну дату пред`явлення виконавчого листа до виконання – 10 лютого 2023 року.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” про заміну боржника у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі обґрунтована та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 248, 374, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Державного підприємства “Підприємство державної кримінально-виконавчої служби України (№34)” про заміну боржника у виконавчому листі та виправлення помилки у виконавчому листі - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі у справі №160/5225/19 з Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на правонаступника – Головне управління ДПС у Дніпропетровській області (вулиця Сімферопольська, 17-а, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49600, код ЄДРПОУ 43145015).

Виправити описку у виконавчому листі, виданому 06.10.2020 року на виконання рішення по справі №160/5225/19, щодо дати пред`явлення виконавчого листа до виконання, зазначивши замість « 10 травня 2020 р.» - « 10 лютого 2023 р.».

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.В. Бондар