Ухвала суду № 92919015, 16.11.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

16 листопада 2020 р. Справа № 120/4899/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачка зазначила, що 10 березня 2020 року звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці у зв`язку із зміною розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Проте, рішенням №905130141031 від 18 березня 2020 року відповідач відмовив у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.

Позивач вважає таке рішення органу Пенсійного фонду протиправним та просить його скасувати, а також зобов`язати відповідача з 19 лютого 2020 року здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області №4-35/0410 від 19 лютого 2020 року.

22 жовтня 2020 року відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено, що Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області заперечує проти задоволення позовних вимог та вважає їх безпідставними і необґрунтованими. Зокрема, відзив аргументований тим, що 10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, долучивши довідки №4-35/0381, №4-35/0382 та №4-35/0383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, видані 04 березні 2020 року. У вказаних довідках визначено розмір суддівської винагороди судді, працюючого на відповідній посаді, станом на 01 січня 2018 року - 10 прожиткових мінімумів, станом на 04 грудня 2018 року - 15 прожитковим мінімумів та станом на 01 січня 2019 року - 15 прожитковим мінімумів, встановленим для працездатних осіб на 01 січня відповідного року. При цьому, відповідачем зазначено, що у вказаних довідках по батькові заявниці не співпадає з її паспортними даними. У зв`язку із цим, рішенням Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області №905130141031 від 18 березня 2020 року заявниці відмовлено у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання.

Одним із принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Отже, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Відповідно до частин 1, 2 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Водночас, частиною 4 статті 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду. Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви. Відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи (частини 1, 2, 3 статті 79 КАС України).

Особливості витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.

Так, частиною 1 статті 80 КАС України передбачено, що учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (частина 2 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Як свідчать аргументи, наведені представником відповідача у відзиві на позовну заяву, 10 березня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до пенсійного органу із заявою про перерахунок довічного грошового утримання судді у відставці, до якої надано довідки №4-35/0381, №4-35/0382 та №4-35/0383 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці, що видані 04 березні 2020 року.

Однак, у матеріалах адміністративної справи відсутні належним чином засвідчені копії вказаних довідок; натомість позивачка у позовній заяві вказує на необхідності здійснення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці у розмірі 90 відсотків від суддівської винагороди працюючого на відповідній посаді судді відповідно до довідки територіального управління Державної судової адміністрації України у Вінницькій області №4-35/0410 від 19 лютого 2020 року, яка подана разом із позовною заявою.

Відтак, з метою повного та всебічного з`ясування обставин справи слід витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області пенсійну справу ОСОБА_1 для огляду судом.

Керуючись статтями 12, 72, 80, 248 КАС України,

УХВАЛИВ:

Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області для огляду пенсійну справу ОСОБА_1 .

Витребувані матеріали надати до 25 листопада 2020 року.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович