Ухвала суду № 92889926, 17.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

17 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/6564/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., ознайомившись з матеріалами позову в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Каралаша В.М. в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" до Кобеляцької міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Водоканал плюс" про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Полтавського окружного адміністративного суду 12.11.2020 надійшов позов в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Каралаша В.М. в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" до Кобеляцької міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальне підприємство "Водоканал плюс", про визнання протиправним та скасування рішення, у якому просив визнати протиправним та скасувати пункт 11 рішення сесії Кобеляцької міської ради №3 від 06.09.2019 "Про внесення змін до рішення позачергової сесії від 16.08.2019 №7 "Про заходи щодо ліквідації стихійного звалища по вул. Покровській 1 Д".

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

За змістом пункту 2 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, у поданій до суду позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України:

- Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства - особи в інтересах, якої звертається керівник Кобеляцької прокуратури Полтавської області;

- відповідача - Кобеляцької міської ради.

Крім того, у поданій до суду позовній заяві не зазначено повне найменування третьої особи та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутній запис про юридичну особу з найменуванням Комунальне підприємство "Водоканал плюс".

У частині 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві, зокрема, зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Разом з тим у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, згідно з частиною 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб`єкта владних повноважень.

Тобто, чинне законодавство обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Порушення, які за твердженням в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури мали місце, та стали підставою для звернення до суду з даним позовом, зафіксовані у рішенні Кобеляцької міської ради позачергової сорок другої сесії сьомого скликання "Про внесення змін до рішення позачергової сорок першої сесії від 16.08.2019 №7 "Про заходи ліквідації стихійного сміттєзвалища по вул Покровській 1Д", що прийняте 06 вересня 2019.

Таким чином, підстави, що дають суб`єкту владних повноважень право на пред`явлення визначених законом вимог виникли 06 вересня 2019 року.

Однак, позовна заява до адміністративного суду надійшла лише 12.11.2020 року через канцелярію суду, що підтверджується відміткою суду на позовній заяві.

Таким чином, позивачем пропущено тримісячний строк звернення до суду з даним позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури не подано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Згідно з частиною 1 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до частини 2 статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Каралаша В.М. в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду заяви із зазначенням найменування відповідача та ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Керуючись статтями 160, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву в.о. керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Каралаша В.М. в інтересах держави в особі Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства, Державного підприємства "Кременчуцьке лісове господарство" залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом:

- подання власного письмового підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

- позовної заяви із: зазначенням повного найменування третьої особи та ідентифікаційного коду цієї юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та зазначенням ідентифікаційного коду в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України: юридичної особи - Полтавського обласного управління лісового та мисливського господарства особи в інтересах, якої звертається керівник Кобеляцької прокуратури Полтавської області; юридичної особи - Кобеляцької міської ради.

- заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням причин пропуску такого строку та підстав для поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та окремо не оскаржується.

Суддя І.С. Шевяков