Ухвала суду № 92889354, 16.11.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№465/6943/17

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого адміністративного суду

16 листопада 2020 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я., перевіривши матеріали позову Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського, 49» до Львівської міської ради, з участю третіх осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Дублянибудпостач» та Відділу держгеокадастру у м.Львові про визнання незаконної відмови, -

в с т а н о в и в:

Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського, 49» звернулося в суд з позовом до Львівської міської ради в якому просить суд:

визнати незаконною відмову у внесенні змін до ухвали Львівської міської ради № 250 від 25 лютого 2016 року “Про надання ОСББ “Котляревського, 49” дозволу на виготовлення документів із землеустрою на земельні ділянки на АДРЕСА_1 ” щодо визначення конфігурації та розміру прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 земельної ділянки площею 0.0856 га та зобов`язати Львівську міську раду дати дозвіл на виготовлення проекту з землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею прибудинкової території 0,0856 га будинку АДРЕСА_1 , що складається з земельних ділянок конфігурацією та площею:

0,0430 га

0.0086 га в межах червоних ліній;

0,0057 га в межах червоних ліній;

0,0283 га з обмеженнями в розмірі 0,0100 га для проїзду до гаражів для Товариства з обмеженою відповідальністю “ Дублянибудпостач” відповідно до Плану земельної ділянки, який виготовлений ПП “ГЕОМАКС” 17 серпня 2017 року та у зв`язку з цим внести зміни до ухвали №250 від 25 лютого 2016 року;

визнати незаконною відмову Львівської міської ради у зміні цільового призначення та виду використання земельних ділянок в Державному земельному кадастрі кадастровий номер 4610136900:03:001:0051 розміром 0,0373 га, і кадастровий номер 4610136900:03:001:0052 розміром 0,0052 га, за цільовим призначенням: ”03.10 Для будівництва та обслуговування будівельно-ринкової інфраструктури”, за видом використання земельної ділянки: «для будівництва та обслуговування житлово-офісної споруди» та зобов`язати подати документи до Державного земельного кадастру з віднесенням цих ділянок до земель історико-культурного призначення та використання під прибудинкову територію.

Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 29.11.2017 року позовну заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського, 49» до Львівської міської ради про визнання незаконної відмови (номер судової справи №465/6943/17) передано на розгляд судді Франківського районного суду м.Львова Козюренку Р.С.

23.11.2018 року на підставі розпорядження Керівника апарату Франківського районного суду м.Львова №100/Р дана справа передана для розгляду судді ОСОБА_1 .

За результатом повторного автоматизовано розподілу відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Франківського районного суду м.Львова від 25.09.2019 року справу №465/6943/17 передано на розгляд судді Кузю В.Я.

Ухвалою судді Франківського районного суду м.Львова від 07.10.2020 року справу №465/6943/17 передано за предметною підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.

За наслідками автоматизованого розподілу 11.11.2020 року справу №465/6943/17 передано на розгляд судді Мартинюку В.Я.

Вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття справи до провадження, суд вважає за необхідне проаналізувати наявність у нього повноважень щодо розгляду даної справи.

15.12.2017 року набрав чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” від 03.10.2017 року №2147-VIII, яким КАС України викладено в новій редакції. Ці зміни до Кодексу вводяться в дію з урахуванням особливостей, визначених в розділі VІІ “Перехідні положення” КАС України.

В пункті 12 розділу VІІ “Перехідні положення” КАС України визначено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, адміністративні суди розглядають всі позови, заяви та скарги, отримані ними до 14.12.2017 року включно, навіть якщо з 15.12.2017 року КАС України в новій редакції змінив для таких справ правила предметної юрисдикції (підсудності). При цьому, позовні заяви та справи, які надійшли до адміністративного суду, не підлягають передачі до іншого адміністративного суду у зв`язку з набранням чинності нової редакції Кодексом адміністративного судочинства України від 03.10.2017 року та встановленням нових правил розмежування юрисдикції окружних адміністративних судів і місцевих загальних судів як адміністративних судів.

Згідно пункту 1 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, в редакції, чинній до внесення змін Законом України № 2147-VIII від 03.10.2017 року, тобто до 15.12.2017 року, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до відмітки канцелярії суду на позовній заяві (штамп вхідної кореспонденції) Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського, 49» до Львівської міської ради про визнання незаконної відмови, така здана в канцелярію Франківського районного суду м.Львова ще 29.11.2017 року - до 15.12.2017 року.

Станом на дату звернення позивача до суду справа була предметно підсудна цьому місцевому загальному суду як адміністративному, оскільки однією зі сторін є орган місцевого самоврядування – Львівська міська рада.

Оскільки справа надійшла до Франківського районного суду м.Львова до набрання чинності цією редакцією Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що судом, встановленим законом, в даному випадку, є вищезгаданий суд.

З огляду на викладене, адміністративну справу слід повернути на розгляд до Франківського районного суду м.Львова.

При цьому, суд враховує, що розгляд цієї справи Львівським окружним адміністративним судом по суті незалежно від змісту прийнятого рішення суду призведе до порушення прав учасників справи, оскільки порушення правил предметної юрисдикції (підсудності) є безумовною підставою для скасування рішення суду.

Керуючись ст.ст. 26, 29, 248, 171, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, –

у х в а л и в :

Справу за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Котляревського, 49» до Львівської міської ради, з участю третіх осіб товариства з обмеженою відповідальністю «Дублянибудпостач» та Відділу держгеокадастру у м.Львові про визнання незаконної відмови передати на розгляд до Франківського районного суду м.Львова.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.Я.Мартинюк