Ухвала суду № 92889017, 16.11.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

16 листопада 2020 року 320/11652/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування протоколів, постанов та встановлення факту систематичного порушення виборчого законодавства

в с т а н о в и в:

15 листопада 2020 року о 22 год. 42 хв. ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправним обрання членами Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області о 00 год. 26 хв. 10 листопада 2020 року головуючого на засіданні комісії Мельника Андрія Миколайовича ;

- визнати протиправним складання Васильківською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області протоколу від 10.10.2020 о 00 год. 27 хв. про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

- скасувати протокол Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 10.10.2020 о 00 год. 27 хв. про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області "Про визнання особи обраною Васильківським міським головою" б/н від 10.11.2020 о 00 год. 27 хв.;

- визнати протиправним складання 12 листопада 2020 року Васильківською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області протоколу про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з відміткою "Уточнений";

- скасувати протокол від 12.11.2020 Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з відміткою "Уточнений";

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області №69 від 12.11.2020 о 10 год. 40 хв. "Про внесення змін до постанови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області №66 від 10.11.2020 "Про визнання особи обраною Васильківським міським головою";

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області №70 від 12.11.2020 "Про реєстрацію Васильківського міського голови";

- встановити факт систематичного порушення Виборчого кодексу України та законодавства України з виборчого права Васильківською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.11.2020 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без учасників справи (у письмовому провадженні) та в порядку, визначеному положеннями статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також, вказаною ухвалою суду залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - ОСОБА_2 .

Витребувано докази у справі від позивача:

- копію усіх сторінок паспорта ОСОБА_1 ;

- копію РНОКПП ОСОБА_1 ;

- копію рішення про реєстрацію ОСОБА_1 як кандидата на посаду Васильківського міського голови Обухівського району Київської області;

- докази на обґрунтування позовних вимог, які не додані до матеріалів позовної заяви.

Витребувано докази у справі від відповідача:

- належним чином засвідчену копію протоколу безперервного засідання Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області за період починаючи з 22:00 год. 09.11.2020 по 13:30 год. 12.11.2020;

- належним чином засвідчену копію протоколу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 10.10.2020 о 00 год. 27 хв. про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року;

- належним чином засвідчену копію постанови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 10.11.2020 про визнання особи обраною Васильківським міським головою;

- належним чином засвідчену копію протоколу Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 12.11.2020 про результати голосування з виборів Васильківського міського голови в єдиному одномандатному виборчому окрузі на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року з відміткою "Уточнений";

- належним чином засвідчену копію постанови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 12.11.2020 №69 "Про внесення змін до постанови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області №66 від 10.11.2020 "Про визнання особи обраною Васильківським міським головою";

- визнати протиправною та скасувати постанову Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області від 12.11.2020 №70 "Про реєстрацію Васильківського міського голови".

Витребувано докази у справі від третьої особи:

- копію усіх сторінок паспорта ОСОБА_2 ;

- копію рішення про реєстрацію ОСОБА_2 як кандидата на посаду Васильківського міського голови Обухівського району Київської області.

Витребувані докази зобов`язано надати суду у строк до 13:30 год. 16 листопада 2020 року.

Текст ухвали був направлений учасникам справи електронною поштою та повідомлений останнім телефонограмою.

Позивач та третя особа у повному обсязі виконали вимоги суду в частині надання доказів по справі.

Представником відповідача був наданий суду відзив на позов та частину витребуваних документів.

Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Статтею 129 Конституції України обов`язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.

Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.

Згідно з частинами 2 та 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому, відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.

Частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача та попередити його про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.

Крім того, для забезпечення своєчасного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне направити цю ухвалу також і до Центральної виборчої комісії України за виконанням судового рішення.

Відповідно до абзацу 2 частини 5 статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України окремим документом можуть викладатися також ухвали з інших питань, які вирішуються під час судового розгляду.

Керуючись статтями 9, 80, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази від відповідача:

- належним чином засвідчену копію акту про відсутність голови Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області на засіданні 10.11.2020;

- поіменний склад Васильківської міської територіальної виборчої комісії Обухівського району Київської області станом на 10.11.2020 та 12.11.2020;

- належним чином засвідчені копії протоколів про підрахунок голосів виборців на дільничних виборчих комісіях з виборів Васильківського міського голови, у тому числі уточнених або повторних, врахованих Васильківською міською територіальною виборчою комісією Обухівського району Київської області під час встановлення результатів з виборів Васильківського міського голови (із окремими думками у разі їх наявності);

- копії постанов про повторний підрахунок голосів виборців з виборів Васильківського міського голови, у разі їх наявності;

- письмові пояснення та докази щодо загальної кількості дільничних виборчих комісій у територіальних виборчих округах з виборів Васильківського міського голови.

2. Витребувані докази надати до суду нарочно через канцелярію суду у строк до 11 год. 00 хв. 17 листопада 2020 року.

3. Роз`яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

4. Копію ухвали надіслати Центральній виборчій комісії України для здійснення контролю за виконанням вимог даної ухвали.

5. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Балаклицький А. І.