Ухвала суду № 92888805, 16.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 листопада 2020 року Справа № 280/8104/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (69006, м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, код ЄДРПОУ 00130872) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) (69006, м.Запоріжжя, вул..Лобановського, буд.10, код ЄДРПОУ 35036926), про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

10 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (далі – позивач) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) Гнідої Ю.В., щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979;

- визнати протиправною та скасувати постанову заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) Гнідої Ю.В., щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979;

- зупинити вчинення виконавчих дій в частині стягнення з Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до положень ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Відповідно до оскаржуваної постанови, стягувачем у виконавчому провадженні №63511979 є Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 386625593), суд вважає, що рішення по справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки, суд звертає увагу позивача, що Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області може бути залучено до участі у справі за клопотанням позивача.

Крім того позивач в позовній заяві зазначає вимогу про зупинення вчинення виконавчих дій в частині стягнення з Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979.

Суд роз`яснює позивачу, що питання забезпечення позову у вигляді зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку, врегульовані главою 10 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову передбачена ст..152 КАС України.

У зв`язку з вищевикладеним, позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про забезпечення позову, яка буде відповідати вимогам ст.ст. 150-153 КАС України.

За приписами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позову документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2020 становить 2102 грн.

Відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано юридичною особою встановлено ставку судового збору – 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Так, позивачем заявлено одну вимогу не майнового характеру про визнання протиправними дій заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) Гнідої Ю.В., щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979, за яку позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі 2102,00 грн.

У зв`язку з вищевикладеним позивачу необхідно сплатити та надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 2102,00 грн., за 1 вимогу немайнового характеру.

Крім того позивачем заявлено вимоги майнового характеру про визнання протиправною та скасування постанову заступника начальника Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) Гнідої Ю.В., щодо винесення постанови про стягнення виконавчого збору у розмірі 534 051,14 грн. від 05.11.2020 в межах виконавчого провадження №63511979.

Всупереч вимогам п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначена ціна позову – 534 051,14 грн.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Отже, з урахуванням викладеного, враховуючи що ціна позову складає 534 051,14 грн., позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за звернення до суду з позовними вимогами майнового характеру у сумі 8010,77 грн.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРОЕНЕРГО» (69006, м.Запоріжжя, вул. Добролюбова, 20, код ЄДРПОУ 00130872) до Дніпровського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Південно-Східного міжрегіонального управління юстиції (м.Дніпро) (69006, м.Запоріжжя, вул..Лобановського, буд.10, код ЄДРПОУ 35036926), про визнання протиправними дій, визнання протиправною та скасування постанови.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 5 днів з дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: клопотання про залучення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 386625593) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, уточненої позовної заяви із зазначенням у ній Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області (69002, Запорізька область, м. Запоріжжя, вул. Фортечна, 65, код ЄДРПОУ 386625593) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, ціни позову відповідно до вимог п.3 ч.5 ст.160 КАС України, заяви про забезпечення позову відповідно до вимог ст.ст. 150-153 КАС України, оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити всього: 10112,77 грн., а саме: за позовну вимогу немайнового характеру - 2102, 00 грн. та 8010,77 грн. – за позовну вимогу майнового характеру) за наступними реквізитами: "Отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ)38025423 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача (МФО)899998 Рахунок отримувача UA678999980313171206084008006 Код класифікації доходів бюджету 22030101 Призначення платежу*;101;____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків – фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом __ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)".

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у трьох примірниках.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко