Ухвала суду № 92887630, 17.11.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

17 листопада 2020 р. Справа № 120/3597/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Богоноса М.Б., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2656 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії

УСТАНОВИВ

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 2656 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії.

Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 08.01.2020 задоволено повністю адміністративний позов ОСОБА_1 . З поміж іншого, суд зобов`язав військову частину А 2656 нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 25.09.2018 включно.

02.11.2020 позивач у порядку ст. 383 КАС України звернувся до суду із заявою, у якій просить: визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати йому індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 25.09.2018, враховуючи базовий місяць січень 2016 року та зобов`язати відповідача здійснити йому перерахунок індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 25.09.2018 року із врахуванням базового місяця - січня 2008 року, з урахуванням вже виплаченої суми.

Ухвалою від 05.11.2020 призначено заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії до розгляду у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 , суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження з таких мотивів.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 236 КАС України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За змістом наведеної норми процесуального закону, підставою для зупинення провадження є сукупність таких складових, як розгляд іншої справи іншим судом, пов`язаність іншої судової справи з цією адміністративною справою та неможливість розгляду останньої до вирішення судом зазначеної іншої справи.

Отже, для вирішення питання про зупинення провадження адміністративний суд у кожному випадку повинен з`ясовувати, як пов`язана справа, що розглядається іншим судом, з цією справою, а також чим обумовлюється неможливість розгляду цієї справи.

Із поданої до суду заяви слідує, що у жовтні 2020 року позивач звернувся із позовною заявою аналогічного змісту цій заяві до Вінницького окружного адміністративного суду, в якій просив визнати протиправними дії військової частини А 2656 щодо проведення нарахування та виплати індексації грошового забезпечення за період з 01 січня 2016 року по 29 грудня 2018 року із врахуванням базового місяця "січень 2016 року", та просив зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату нарахованих коштів, враховуючи базовий місяць "січень 2008 року". Однак, суд ухвалою від 23.10.2020 по справі № 120/5797/20-а відмовив у відкритті провадження в адміністративній справі та роз`яснив, що оскарження рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду здійснюється не у спосіб подання нового адміністративного позову, а шляхом звернення до суду з відповідною заявою в порядку статті 383 КАС України.

В подальшому, 02.11.2020 позивач у порядку ст. 383 КАС України звернувся до суду із заявою, що розглядається у цій справі.

Однак, на підставі інформації, яка міститься в автоматизованій комп`ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду" судом встановлено, що позивач, подавши заяву в порядку судового контролю за виконанням рішення суду від 08.01.2020, оскаржив ухвалу від 23.10.2020 по справі № 120/5797/20-а в апеляційному порядку. При цьому, апеляційну скаргу на ухвалі про відмову у відкриття провадження у справі мотивував тим, що предметом спору у справі № 120/5797/20-а є правовідносини, що виникли після ухвалення рішення від 08.01.2020 та не охоплювались ним.

Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16.11.2020 по справі № 120/5797/20-а відкрито апеляційне провадження за скаргою ОСОБА_1 з метою перегляду ухвали Вінницького окружного адміністративного суду від 23.10.2020 про відмову у відкритті провадження.

Відтак, враховуючи, факт апеляційного оскарження позивачем ухвали від 23.10.2020 по справі № 120/5797/20-а, беручи до уваги, що підстави апеляційної скарги та аргументи заяви у цій справі є взаємовиключними, адже задоволення апеляційної скарги свідчитиме про існування нового спору між сторонами, що виключатиме задоволення заяви позивача поданої у цій справі в порядку ст. 383 КАС України, суд дійшов висновку про неможливість розгляду цієї заяви до вирішення іншої справи (№ 120/5797/20-а), що розглядається в порядку адміністративного судочинства.

Тому, провадження за заявою ОСОБА_1 необхідно зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду за результатом розгляду апеляційної скарги позивача на ухвалу від 23.10.2020 по справі № 120/5797/20-а.

Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ

Провадження за заявою ОСОБА_1 у справі № 120/3597/20-а за його позовом до Військової частини А 2656 про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили судовим рішенням Сьомого апеляційного адміністративного суду за результатом розгляду апеляційної скарги на ухвалу від 23.10.2020 по справі № 120/5797/20-а.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Копії ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Богоніс Михайло Богданович