Ухвала суду № 92866462, 16.11.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/5353/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Гетьмана Полуботка, буд.68, м. Чернігів, 14013), Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул. П`ятницька, буд.83А, м. Чернігів, 14005) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним неподання Чернігівським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідки, виданої на ім`я позивача, про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» в редакції, що була чинною до внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із обов`язковим зазначенням окрім розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за відповідною (або аналогічною) посадою, яку займав позивач на день звільнення зі служби у розмірах, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького, складу та деяких інших осіб», розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру призначеної позивачу пенсії;

- зобов`язати Чернігівський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку, видану на ім`я позивача, про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 для перерахунку пенсії за формою, встановленого додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військ служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393» в редакції, що була чинною до внесення змін відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про «перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», із обов`язковим зазначенням окрім розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за відповідною (або аналогічною) посадою, яку займав позивач на день звільнення зі служби, встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», розмірів щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру призначеної пенсії позивача;

- визнати протиправними зменшення з 01.01.2018 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області розміру призначеної позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії під час її перерахунку до 70 відсотків відповідних сум грошового забезпечення за відповідною посадою (або аналогічною) посадою, яку займав позивач на день звільнення зі служби, та проведення перерахунку призначеної позивачу пенсії без урахування підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії, відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у перерахунку та виплаті з 05.03.2019 призначеної позивачу пенсії у розмірі 71 відсотка відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з якого перераховується пенсія, та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області у перерахунку та виплаті з 01.04.2019 призначеної позивачу пенсії у розмірі 71 відсотку відповідних сум грошового забезпечення із врахуванням у складі грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з якого перераховується пенсія, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру призначеної позивачу пенсії, та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.04.2019;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області з 01.01.2018 на підставі отриманої довідки Чернігівського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, виданої на ім`я позивача, про розмір грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, для перерахунку пенсії провести перерахунок та виплату призначеної позивачу відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсії у розмірі 71 відсотка відповідних сум грошового забезпечення з урахуванням у складі грошового забезпечення, з якого перераховується пенсія, посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, у розмірах встановлених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», збільшивши розмір перерахованої пенсії відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на суму підвищення до пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії, з 05.03.2019 провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 71 відсотка відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з якого перераховується пенсія, з урахуванням зазначених розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, збільшивши розмір перерахованої пенсії на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії, з 01.04.2019 провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 71 відсотка відповідних сум грошового забезпечення за відповідною (або аналогічною) посадою, яку позивач займав на день звільнення зі служби, з якого перераховується пенсія, з урахуванням зазначених розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення перерахунку основного розміру призначеної позивачу пенсії, та з урахуванням 100 відсотків сум підвищення пенсії, визначеного станом на 01.04.2019, збільшивши розмір перерахованої пенсії на суму підвищення до перерахованої пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що у зв`язку зі скасуванням в судовому порядку окремих норм постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 «Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» виникли підстави для перерахунку його пенсії з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, розрахованих згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Також вказує, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області протиправно обмежено розмір його пенсії до 70% грошового забезпечення, а перерахунок пенсії з 05.03.2019 повинен бути зроблений з урахуванням 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018. Крім того вказує, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» розмір перерахованої пенсії має бути збільшений на суму підвищення до пенсії у розмірі 35 відсотків перерахованої пенсії.

Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудна Чернігівському окружному адміністративному суду. Дана справа є незначної складності, а тому підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області докази, а саме належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи, зокрема, але не виключно розпорядження про призначення позивачу пенсії, протоколи всіх проведених перерахунків з 01.01.2018, всі звернення позивача з 01.01.2018 з доданими до них документами, документи, прийняті за результатами розгляду таких звернень.

Керуючись статтями 12, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. Справа буде розглядатися одноособово суддею Баргаміною Н.М. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

2. Встановити відповідачам 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

3. Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області належним чином завірені копії матеріалів пенсійної справи, зокрема, але не виключно розпорядження про призначення позивачу пенсії, протоколи всіх проведених перерахунків з 01.01.2018, всі звернення позивача з 01.01.2018 з доданими до них документами, документи, прийняті за результатами розгляду таких звернень.

4. Роз`яснити відповідачам, суб`єктам владних повноважень, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

5. Роз`яснити позивачу, що він має право подати до суду відповідь на відзив протягом 5-денного строку з дня отримання відзиву на позов, а відповідачам, що вони мають право подати до суду заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

6. Звернути увагу учасників справи, що відзив, відповідь на відзив, заперечення повинні відповідати вимогам частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Копії відзиву, відповіді на відзив, заперечення повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву, відповіді на відзив, заперечень до суду; копії доказів (крім речових), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються (надаються) особою, яка їх подає іншим учасникам справи. Документи, що підтверджують надіслання (надання) копій відзиву, відповіді на відзив, заперечення, доказів повинні бути надіслані (надані) суду.

7. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

8. Повідомити відповідачів, суб`єктів владних повноважень, що копію позовної заяви та додані до неї документи можуть бути отримані ним лише безпосередньо в суді.

9. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи.

10. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна