Ухвала суду № 92865612, 16.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

16 листопада 2020 р. справа № 520/13942/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бідонька А.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну предмета позову у справі № 520/13942/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Харківського міського центру зайнятості (вул. Шевченко, буд. 137 -а, м. Харків, 61013), третя особа : Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради (вул. Чернишевська, 55, м. Харків, 61002) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , яка діє в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому просить суд:

- Рішення Харківського міського центру зайнятості від 09.10.2020 р. про відмову у призначенні ОСОБА_1 допомоги по безробіттю з 05 жовтня 2020 року - дня надання їй статусу безробітного, визнати протиправним та скасувати.

- Визнати протиправною бездіяльність Харківського міського центру зайнятості з не застосування пункту 32 Розділу VШ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» в частині положення про призначення у період карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, допомоги по безробіттю з першого дня надання статусу безробітного під час прийняття рішення від 09.10.2020 р. про відмову у наданні ОСОБА_1 такої допомоги та зобов`язати Харківський міський центр зайнятості повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 05.10.2020 р. про призначення допомоги по безробіттю з обов`язковим врахуванням вищезазначеної норми Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та пункту 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1266 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2015 р. № 439).

- Стягнути з Харківського міського центру зайнятості за рахунок його бюджетних асигнувань на мою користь кошти на відшкодування моральної шкоди, заподіяної мені та моїй малолітній доньці його вищезазначеними протиправними рішенням та бездіяльністю, у розмірі 55 555 (п`ятдесят п`ять тисяч п`ятсот п`ятдесят п`ять) грн.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року відкрито спрощене провадження по справі.

Через канцелярію суду позивачем разом із відповіддю на відзив подана заява про зміну предмета позову, в якому ОСОБА_1 змінює позовні вимоги та просить суд:

- Наказ Харківського міського центру зайнятості від 06.10.2020 р. про відкладення виплати ОСОБА_1 допомоги по безробіттю з 05.10.2020 року по 01.11.2020 р. визнати протиправним та скасувати.

- Наказ Харківського міського центру зайнятості від 03.11.2020 р. про призначення ОСОБА_1 допомоги по безробіттю у розмірі, меншому суми, що складається з прожиткового мінімуму для працездатних осіб та 50 % прожиткового мінімуму для дитини віком до 6 років, визнати протиправним, тобто таким, що не відповідає положенням ст. ст. 3 та 46 Конституції України, та скасувати.

Як встановлено зі змісту поданої заяви позивач змінює предмет позову.

Згідно ч.3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України, крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд зазначає, що особливості розгляду окремих категорій справ незначної складності унормовані ст. 263 КАС України.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.1 ст. 262 КАС України, розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Частиною 2 зазначеної статті визначено, що розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі ( ч.3 ст. 262 КАС України).

Суд зазначає, що по даній справі ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 16.10.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку, передбаченому ст. 263 КАС України. Розгляд справи по суті розпочато 02 листопада 2020 року.

Заяву позивача, у якому вона змінює позовні вимоги, отримано судом 16 листопада 2020 року.

З огляду на те, що провадження у справі відкрито 16.10.2020 року, а уточнений адміністративний позов подано до суду 16.11.2020 року, позивачем порушено строки, визначені ч.1 ст. 47 КАС України для його подання.

Отже, з огляду на викладені обставини, суд відмовляє позивачу у прийнятті уточнених позовних вимог, поданих без додержання вимог ч.1, ч.3 ст. 47 та ст. 262 КАС України та після початку розгляду справи по суті, а тому така заява про уточнення позовних вимог не підлягає прийняттю до розгляду та повертається позивачеві.

Враховуючи вищевикладене, керуючись положеннями ст.ст. 9, 47, 248, 254, 262, 263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про зміну предмета позову у справі № 520/13942/2020 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського міського центру зайнятості, третя особа : Департамент служб у справах дітей Харківської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, стягнення моральної шкоди - повернути позивачу.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Роз`яснити, що ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту підписання (проголошення).

Ухвалу складено та підписано 16 листопада 2020 року.

Суддя Бідонько А.В.