Ухвала суду № 92865142, 11.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710

УХВАЛА

11 листопада 2020 р. Справа № 520/2159/2020Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання – Дронь А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Квітки-Основ`яненка, буд. 7, 4 пов., м. Харків, 61003) про визнання дій неправомірними, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1 , звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, в якому просить суд : Визнати неправомірними дії Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо встановлення розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, розташованої за адресою АДРЕСА_2 ; кадастровий номер 6310138800:03:017:0014, площею 0.0554 га, згідно з витягом з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 24.02.2020 року відкрито провадження по справі.

Позивачем через канцелярію суду подане клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що позивачем у позовній заяві ставиться під сумнів законність розрахунку нормативної грошової оцінки земельної ділянки, який на думку позивача, мав відбуватися частково за коефіцієнтом "2,5", а частково - за іншим коефіцієнтом "0,5" або"0,1", тому розрахунок вартості одного квадратного метру розрахований як результат множення базової вартості земельної ділянки в місті Харкові на коефіцієнт Км2 та на сукупний коефіцієнт КмЗ, та на коефіцієнт Кф, таким чином в результаті множення цих показників з урахуванням вище наведеного у витязі суттєво знизиться і виведена вартість кв. м орендованої нею земельної ділянки. Зазначає також, що в разі застосування до частини земельної ділянки площею 0,0523 га коефіцієнту Кф "0,5" або "0,1", (оскільки ця частина не вкрита забудовою, та не використовується у комерційних цілях, а слугує місцем вільного пересуванням громадян та обслуговування суміжних будинків), нормативна грошова оцінка 1 кв. м грошова оцінка зміниться.

Посилається на ту обставину, що вона не має необхідних спеціальних знань з питань заявленого позову, а тому просить суд призначити відповідну судову експертизу, оскільки вважає, що іншим шляхом ніж висновок експерта - довести обґрунтування своїх позовних вимог, на її думку, є неможливим.

У судове засідання, призначене на 11.11.2020 року, сторони не з`явились, повідомлялись належним чином про дату та місце судового засідання.

Позивачем через канцелярію суду подано заяву про відкладення розгляду справи, в якій з посиланням на хворобу, просить суд відкласти розгляд справи.

Суд з приводу клопотання позивача про відкладення розгляду справи на підставі гострої респіраторної хвороби COVID-19 у державі зазначає, що вказана позивачем обставина про відкладення розгляду справи - не може вважатись судом поважною, оскільки Харківський окружний адміністративним суд працює у штатному режимі, судові засідання проводяться із дотриманням всіх правил протиепідемічних заходів, а тому не вбачає поважних підстав для задоволення клопотання про відкладення розгляду справи.

Враховуючи те, що сторони були належним чином повідомлені про дату судового засідання, протокольною ухвалою суду вирішено розглянути клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи по справі № 520/2159/2020 - за відсутності належним чином повідомлених представників сторін.

Суд дослідивши заявлене клопотання, з`ясувавши усі обставини у справі, дійшов наступного висновку.

Як встановлено з поданого ОСОБА_1 клопотання про призначення судової земельно-технічної експертизи, позивач просить поставити на вирішення експертів наступні питання:

- Чи відповідає витяг з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014 від 13.02.2020 № 1149/176-20 вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування? Якщо не відповідають , то в чому полягають невідповідності?

- Чи правильно визначений вид функціонального використання земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20?

- Чи правильно визначена економіко-планувальна зона у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 63 10138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20 ?

- Чи правильно визначені локальні коефіцієнти на місцезнаходження земельної ділянки у межах економіко-планувальної зони у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20 ?

- Які локальні коефіцієнти та в якому розмірі мають бути застосовані для визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014.

- Чи правильно визначений коефіцієнт Км2 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер

6310138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20 ?

- Чи правильно визначений коефіцієнт КЗ у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20 ?

- Чи правильно визначений коефіцієнт Кф у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_2 , кадастровий номер 6310138800:03:017:0014 у витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки від 13.02.2020 № 1149/176-20?

Відповідно до ч. 1 ст. 102 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов:

1) для з`ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо;

2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.

Частиною 5 ст. 102 КАС України встановлено, що учасники справи мають право запропонувати суду питання, роз`яснення яких, на їх думку, потребує висновку експерта. У разі відхилення або зміни питань, запропонованих учасниками справи, суд зобов`язаний мотивувати таке відхилення або зміну.

Отже, підставою для призначення судової експертизи є необхідність з`ясування обставин, які потребують спеціальних знань, тобто тих, що виходять за межі знань осіб, які беруть участь у справі, та судді, котрий розглядає справу.

Суд зазначає, що позиція позивача обумовлена різницею правових позицій сторін по справі, надання оцінки чому є функцією суду, а не експертної установи.

У свою чергу, позивачем жодним чином не обґрунтовано, що у правовідносинах, з приводу яких подано позов, з метою з`ясування обставин справи є потреба спеціальних знань в галузі земельно- технічних наук, тобто у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо.

Таким чином, у даних правовідносинах відсутня сукупність двох обов`язкових вимог, наявність яких зумовлює, в силу ст. 102 КАС України, необхідність призначення судової земельно-технічної експертизи.

Враховуючи викладене, клопотання відповідача є таким, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 103, 106, 236, 250, 255, 295 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про призначення судової земельно-технічної експертизи у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Квітки-Основ`яненка, буд. 7, 4 пов., м. Харків, 61003) про визнання дій неправомірними - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16 листопада 2020 року.

Суддя Бідонько А.В.