Рішення № 92864489, 13.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

13 листопада 2020 року м. Рівне №460/1710/19Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом

Головного управління ДПС у Рівненській області доОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Рівненській області (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), за змістом якого позивач просив стягнути з відповідача до бюджету податковий борг в сумі 270312,87грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 04.07.2019 за відповідачем обліковується заборгованість у загальній сумі 270312,87грн (250918,88грн - податок на доходи фізичних осіб, 18883,99грн - військовий збір, 510,00грн - адміністративні штрафи), який у добровільному порядку не сплачений.

Ухвалою суду від 05.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) учасників справи, встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву. Призначено розгляд справи по суті на 28.09.2019.

Відповідач відзиву на позовну заяву не подав, а тому суд вирішив справу за наявними матеріалами.

28.08.2019 розгляд справи відкладено до 10.09.2019 для повторного виклику відповідача.

10.09.2019 розгляд справи відкладено до 22.10.2019 за клопотанням відповідача.

Ухвалою суду від 25.10.2019 розгляд справи відкладено до 07.11.2019.

Ухвалою суду від 07.11.2019 зупинено провадження у справі до набрання законної сили рішенням у адміністративній справі №460/2713/19.

Ухвалою суду від 31.08.2020 поновлено провадження у справі та призначено судове засідання на 22.09.2020.

Ухвалою від 22.09.2020 суд перейшов до розгляду справи у порядку письмового провадження.

Ухвалою суду від 13.11.2020 вирішено допустити процесуальне правонаступництво у справі №460/1710/19 шляхом заміни позивача, Головного управління ДФС у Рівненській області, його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Рівненській області.

Розглянувши позовну заяву, дослідивши письмові докази, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Фізична особа ОСОБА_1 ( НОМЕР_1 ) перебуває на обліку як платник податків у Головному управлінні ДПС у Рівненській області.

Станом на 04.07.2019 за відповідачем рахувався податковий борг на загальну суму 270312,87грн, а саме: 250918,88грн - податок на доходи фізичних осіб, 18883,99грн - військовий збір, 510грн - адміністративні штрафи. Це підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом, розрахунком виникнення боргу від 10.07.2019 (а.а.с.6-7).

Податковий борг з податку на доходи фізичних осіб в сумі 250918,88грн виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 26.12.2018 №001212304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2658/17-00-13-04/ НОМЕР_2 , згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 183936,64грн (147149,31грн - за основним платежем; 36787,33грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.17);

- податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 26.12.2018 №0012101304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2658/17-00-13-04/ НОМЕР_2 , яким до відповідача застосовано штрафні (фінансові) санкції у сумі 170,00грн (а.с.16).

- залишок пені в сумі 66812,24грн (а.с.12).

Борг з військового збору в сумі 18883,99грн виник на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми "Р" від 26.12.2018 №0012131304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2658/17-00-13-04/ НОМЕР_2 , згідно з яким відповідачу збільшено грошове зобов`язання на суму 13852,34грн (11081,87грн - за основним платежем; 2770,47грн - за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами)) (а.с.15);

- залишок пені в сумі 5031,65грн (а.с.11).

Заборгованість з адміністративного штрафу та інших санкцій на суму 510,00грн виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення форми "ПС" від 26.12.2018 №0012111304, прийнятого на підставі акта перевірки від 07.12.2018 №2658/17-00-13-04/ НОМЕР_2 , згідно з яким до відповідача застосовано адміністративний штраф та інші санкції на суму 510,00грн (а.с.14).

Вказані податкові повідомлення-рішення вважається врученими відповідачу в силу вимог п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу Головним управлінням ДПС у Рівненській області для ОСОБА_1 було сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" від 11.02.2019 №2663-50 на суму 270312,87грн (а.с.9). Вказана податкова вимога отримана відповідачем 13.02.2019.

Відповідачем добровільно не сплачено суму податкового боргу, що зумовило звернення контролюючого органу до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Відповідно до п.16.1.4 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 ПК України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

За змістом п.57.3 ст.57 ПК України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом з причин, пов`язаних з порушенням податкового законодавства (за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу), платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 54.5 статті 54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 у справі №460/2713/19 оскаржено рішення податкового органу, на підставі яких виник податковий борг.

Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №460/2713/19 позов ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Рівненській області задоволено частково:

- визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 26.12.2018 №0012121304, №0012131304, №0012111304, податкову вимогу від 11.02.2019 №2663-50;

- у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 26.12.2018 №0012101304 відмовлено.

Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 24.06.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДПС у Рівненській області задоволено частково. Рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №460/2713/19 скасовано частково, а саме в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 26.12.2018 №0012121304, №0012131304, податкової вимоги від 11.02.2019 №2663-50 на суму податкового боргу 269802,87грн, в цій частині прийнято нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В іншій частині рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 16.12.2019 у справі №460/2713/19 залишено без змін.

У силу вимог пункту 56.18 статті 56 ПК України, при зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Відтак, грошові зобов`язання, визначені на підставі податкових повідомлень-рішень від 26.12.2018 №0012121304, №0012101304 та №0012131304, в силу вимог пункту 56.18 статті 56 ПК України, з дня прийняття постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду 24.06.2020, є узгодженими та набули статусу податкового боргу.

Згідно з ст.129 ПК України, після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов`язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 ПК України визначено, що контролюючими органами є податкові органи (центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальні органи) - щодо дотримання законодавства з питань оподаткування (крім випадків, визначених підпунктом 41.1.2 цього пункту), законодавства з питань сплати єдиного внеску, а також щодо дотримання іншого законодавства, контроль за виконанням якого покладено на центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, чи його територіальні органи.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

Відповідно до частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Суд зазначає, що сума узгоджених податкових зобов`язань становить 269632,87грн.

Доказів сплати податкового боргу до бюджету відповідачем не надано та судом в ході розгляду справи не здобуто.

Враховуючи викладене, суд на підставі наданих доказів в їх сукупності, системного аналізу положень законодавства України дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

У силу вимог 139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг на загальну суму 269632грн (двісті шістдесят дев`ять тисяч шістсот тридцять дві) гривні 87 копійок, з них:

- податку на доходи фізичних осіб в сумі 250748грн (двісті п`ятдесят тисяч сімсот сорок вісім) гривень 88 копійок на рахунок 33110341017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ одержувача 38012714, одержувач: УК у м.Рівному/Рівне/11010500;

- військового збору в сумі 18883грн (вісімнадцять тисяч вісімсот вісімдесят три) гривні 99 копійок на рахунок 31111137017002 Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код ЄДРПОУ одержувача 38012714, одержувач: УК у м.Рівному/Рівне/11011001.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Позивач: Головне управління ДПС у Рівненській області (вул.Відінська, буд.12, м.Рівне, 33023, код за ЄДРПОУ 43142449);

Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).

Рішення складено 13 листопада 2020 року.

Суддя О.М. Дудар