Ухвала суду № 92864294, 16.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

16 листопада 2020 рокум. ПолтаваСправа №440/6552/20

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Гіглава О.В., ознайомившись з матеріалами позову Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" 11.11.2020 звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, у якому позивач просить:

визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних:

№ 1560930/40652013 від 12.05.2020, яким платнику . податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 9 від 15.04.2020 до податкової накладної № 10 від 10.04.2020;

№ 1560939/40652013 від 12.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 3 від 15.04.2020 до податкової накладної № 4 від 08.04.2020;

№ 1560938/40652013 від 12.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 4 від 15.04.2020 до податкової накладної № 7 від 01.04.2020;

№ 1560911/40652013 від 12.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 5 від 15.04.2020 до податкової накладної № 8 від 08.04.2020;

№ 1560932/40652013 від 12.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 1 від 15.04.2020 до податкової накладної № 2 від 08.04.2020;

№ 1560937/40652013 від 12.05.2020 року, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 6 від 15.04.2020 до податкової накладної № 3 від 08.04.2020;

№ 1562722/40652013 від 13.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 2 від 15.04.2020 до податкової накладної № 6 від 01.04.2020;

№ 1562714/40652013 від 13.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 7 від 15.04.2020 до податкової накладної № 13 від 10.04.2020;

№ 1580967/40652013 від 25.05.2020 року, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 17 від 27.04.2020 до податкової накладної № 14 від 17.04.2020;

№ 1580626/40652013 від 25.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 19 від 27.04.2020 до податкової накладної № 42 від 24.04.2020;

№ 1580976/40652013 від 25.05.2020, яким платнику податку відмовлено реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 20 від 27.04.2020 до податкової накладної № 41 від 24.04.2020;

№ 1580971/40652013 від 25.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 21 від 27.04.2020 до податкової накладної № 19 від 24.04.2020;

№ 1580974/40652013 від 25.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 22 від 27.04.2020 до податкової накладної № 18 від 27.04.2020;

№ 1580975/40652013 від 25.05.2020, яким платнику податку відмовлено у реєстрації розрахунку коригування кількісних і вартісних показників № 24 від 27.04.2020 до податкової накладної № 59 від 21.04.2020.

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунки коригування, складені та подані на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю «КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД», в строки, визначені нормами діючого законодавства:

№ 9 від 15.04.2020 до податкової накладної № 10 від 10.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 27.04.2020, реєстраційний номер документу 9089463280;

№ 3 від 15.04.2020 до податкової накладної № 4 від 08.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086981197;

№ 4 від 15.04.2020 до податкової накладної № 7 від 01.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086915908;

№ 5 від 15.04.2020 до податкової накладної № 8 від 08.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086897129;

№ 1 від 15.04.2020 до податкової накладної № 2 від 08.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086975216;

№ 6 від 15.04.2020 до податкової накладної № 3 від 08.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086980863;

№ 2 від 15.04.2020 до податкової накладної № 6 від 01.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086886551;

№ 7 від 15.04.2020 до податкової накладної № 13 від 10.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 23.04.2020, реєстраційний номер документу 9086983099;

№ 17 від 27.04.2020 до податкової накладної № 14 від 17.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099413468;

№ 19 від 27.04.2020 до податкової накладної № 42 від 24.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099431954;

№ 20 від 27.04.2020 до податкової накладної № 41 від 24.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099411704;

№ 21 від 27.04.2020 до податкової накладної № 19 від 24.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099431970;

№ 22 від 27.04.2020 до податкової накладної № 18 від 27.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099430534;

№ 24 від 27.04.2020 до податкової накладної № 59 від 21.04.2020 (Підстава коригування - зміна опису (номенклатури) товарів/послуг та пов`язаних з цим показників) - направлений на реєстрацію 08.05.2020, реєстраційний номер документу 9099425949.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Верховний Суд у постанові від 12.11.2018 у справі №640/21330/18 зазначив, що системний аналіз частини першої статті 6 Закону України "Про судовий збір", частини другої статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України дає підстави для висновку, що вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права (скасувати або визнати нечинним рішення чи окремі його положення, зобов`язати прийняти рішення, вчинити дії або утриматися від їх вчинення тощо) як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Суд зазначає, що у поданій до суду позовній заяві ТОВ "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" просить визнати протиправними та скасувати чотирнадцять рішень контролюючого органу щодо відмови у реєстрації розрахунків коригування кількісних і вартісних показників, а також зобов`язати ДПС України зареєструвати у ЄРПН чотирнадцять розрахунків коригування кількісних і вартісних показників.

Враховуючи викладене, позивач має сплатити судовий збір за чотирнадцять позовних вимог немайнового характеру.

За змістом підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, сплачується судовий збір у розмірі одного прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, частиною першою статті 4 названого Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривні.

Таким чином, позивач мав сплатити судовий збір загалом у розмірі 29428,00 грн (2102,00 грн х 14).

Однак, при зверненні до суду з цим позовом документу про сплату судового збору не надано.

Крім того, відповідно до частини першої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

При цьому, за змістом частини четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною другою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Така вимога висувається до кожного документу окремо.

Відповідність копії документа оригіналу засвідчується шляхом проставлення відмітки про засвідчення копії документа, які складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади (за наявності), особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч наведеним положенням процесуального закону позивачем до примірників позовної заяви для направлення відповідачам додано копії документів згідно переліку, які не засвідчені в порядку, встановленому чинним законодавством.

Згідно з частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позовну заяву необхідно залишити без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "КВАНТ-СЕРВІС-ЛТД" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви упродовж десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом подання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 29428,00 грн за реквізитами: отримувач коштів - УК у м. Полтаві Полтавської області, 22030101; код отримувача 38019510; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA518999980313141206084016002; призначення платежу: судовий збір, за позовом (назва позивача), Полтавський окружний адміністративний суд;

- належним чином завірених копій додатків до позовної заяви для направлення кожному з відповідачів.

Попередити позивача, що в разі не усунення недоліків позовної заяви її буде повернуто.

Копію ухвали надіслати ініціатору звернення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя О.В. Гіглава