Рішення № 92863970, 16.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6548/20

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Глуханчука О.В., розглянувши за правилами загального позовного провадження у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

20 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про стягнення податкової заборгованості у загальному розмірі 312 914, 22 грн. по єдиному податку з фізичних осіб.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідач - фізична особа ОСОБА_1 є платником податків, згідно ст. 15 Податкового кодексу України. Станом на 25.06.2020 року, згідно довідки про розрахунок податкової заборгованість та інтегрованої картки платника податків, відповідач має заборгованість перед бюджетом по єдиному податку з фізичних осіб у загальному розмірі 312 914, 22 грн.

Як зазначає позивач, вказана заборгованість виникла за відповідачем в результаті самостійного нарахування по податковим деклараціям платника єдиного податку - фізичної особи-підприємця, а саме:

№9298368323 від 08.02.2018 року на загальну суму 63 475 грн. 99 коп. (основний платіж), враховуючи наявність переплати у розмірі 236 грн. 13 коп., заборгованість - 63 239 грн. 86 коп. (основний платіж);

№9088801178 від 10.05.2018 року на загальну суму 66 089 грн. 15 коп. (основний платіж);

№9161589667 від 06.08.2018 року на загальну суму 122 076 грн. 98 коп. (основний платіж);

№9238613141 від 31.10.2018 року на загальну суму 61 508 грн. 23 коп. (основний платіж).

Позивач вказує, що заборгованість відповідача є узгодженою; податковою вживались заходи погашення вказаної заборгованості, а саме боржнику, відповідно до вимог п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, направлялась податкова вимога форми "Ф" №19457-17 від 21.02.2018 року, проте відповідачем наявну заборгованість не погашено, що стало підставою звернення до суду з даним адміністративним позовом, відповідно до п. 87.11 ст. 87 Податкового кодексу України.

Крім того, позивач зауважив про те, що 11.03.2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис №25570060002013897 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 , однак, згідно положень пп. 97.4.3 п. 97.4. ст. 97 Податкового Кодексу України особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків, стосовно фізичної особи-підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, є така фізична особа.

Таким чином, відповідач вважає, що належним відповідачем у справі про стягнення суми податкового боргу є фізична особа - платник податків ОСОБА_1 .

Ухвалою суду від 27 липня 2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі. Відповідачу встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених чч. 3, 4 ст. 257 КАС України, суд призначив розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, оскільки сума заявленого до стягнення з фізичної особи податкового боргу перевищує сто розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідачу копія ухвали суду від 27 липня 2020 року про відкриття провадження у справі № 420/6548/20 направлена засобами поштового зв`язку за адресою, яка зазначена у позовній заяві та підтверджена відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про зареєстроване місце проживання ФОП ОСОБА_1 , а саме: АДРЕСА_1 .

Проте, судова кореспонденція, яка направлялась на адресу ОСОБА_1 , повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв`язку: «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до ч.ч. 3-4 ст. 171 КАС України, якщо відповідачем у позовній заяві, щодо якої відсутні підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, вказана фізична особа, яка не є підприємцем, суддя не пізніше двох днів з дня надходження позовної заяви до суду звертається до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) такої фізичної особи.

Інформація про місце проживання (перебування) фізичної особи має бути надана протягом трьох днів з дня отримання відповідним органом реєстрації місця проживання та перебування особи відповідного звернення суду.

На запит суду від 27 липня 2020 року про надання відомостей про реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в порядку статті 16 Закону України "Про захист персональних даних", 02 вересня 2020 року Відділом адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області надано інформацію, згідно якої ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований з 25.02.2009 року за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 61).

У відповідності з ч. 11 ст. 126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Враховуючи, що судова кореспонденція не вручена відповідачу з незалежних від суду причин, в силу наведених вимог КАС України вважається, що копію ухвали від 27 липня 2020 року про відкриття провадження у справі та наступну кореспонденцію вручено належним чином.

Відповідно до ч. 5 ст. 162 КАС України, відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відповідач відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків до суду не подав.

Відповідно до ч. 6 ст. 162 КАС України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Ухвалою суду від 16 вересня 2020 року, занесеною до протоколу судового засідання, закрито підготовче провадження в адміністративній справі та призначено справу до судового розгляду по суті на 13 жовтня 2020 року - 10 год. 30 хв.

У судове засідання, призначене на 13 жовтня 2020 року, учасники справи не з`явились про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином та своєчасно.

Від представника позивача 13 жовтня 2020 року через канцелярію суду засобами електронного зв`язку надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача.

Відповідач причини неявки не повідомив, жодних документів, заяв, клопотань щодо пред`явленого адміністративного позову до суду не надавав.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

За приписами ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, справу розглянуто в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами

Дослідивши матеріали справи та надані докази, з`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 28.03.2017 року проведено державну реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 , номер запису про проведення державної реєстрації: 2 557 000 0000 013897.

Основним видом економічної діяльності фізичної особи-підприємця вказано: Будівництво трубопроводів (код КВЕД 42.21).

11.03.2020 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис № 255700600020113897 про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 за власним рішенням (а.с. 32-35).

За даними облікової картки платника податків, за платежем 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» за відповідачем, починаючи з 30.11.2018 року рахується заборгованість у розмірі 312 914, 22 грн. (а.с. 6-9).

Судом встановлено, що зазначена заборгованість виникла за платником податків з огляду на наступне:

08.02.2018 року відповідачем подано до Роздільнянської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області звітну податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця №9298368323 за 2017 рік, якою задекларовано до сплати 63475, 99 грн. (а.с. 13-14);

Згідно даних облікової картки платника податків за платежем 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб», станом на 31.01.2018 року у платника податків рахувалась переплата у розмірі 236, 13 грн., за рахунок якої зменшено суму зобов`язання, нарахованого за податковою декларацією №9298368323 від 08.02.2018 року.

10.05.2018 року відповідачем подано до Роздільнянської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області (Біляївське відділення) звітну податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця №9088801178 за перший квартал 2018 року, якою задекларовано до сплати 66089,15 грн. (а.с. 15-16);

06.08.2018 року відповідачем подано до Роздільнянської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області (Біляївське відділення) звітну податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця №9161589667 за півріччя 2018 року, якою задекларовано до сплати 122076,98 грн. (а.с. 17-18);

31.10.2018 року відповідачем подано до Роздільнянської ОДПІ Головного управління ДФС в Одеській області (Біляївське відділення) звітну податкову декларацію платника єдиного податку фізичної особи-підприємця № 9238613141 за три квартали 2018 року, якою задекларовано до сплати усього 61508,23 грн. (а.с. 19-20).

Відповідно до пп. 16.1.1 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

За приписами п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 294 ст. 294 Податкового кодексу України, податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої, другої та четвертої груп є календарний рік.

Податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал (крім податкового періоду для податкової звітності з податку на додану вартість, визначеного пунктом 202.1 статті 202 цього Кодексу).

Згідно пункту 294.2 ст. 294 Податкового кодексу України, податковий (звітний) період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

У відповідності з п. 295.3 ст. 295 Податкового кодексу України, платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

З огляду на зазначене, судом встановлено, що заборгованість відповідача є узгодженою, оскільки самостійно визначена ним у податкових деклараціях, проте у визначений Податковим кодексом України несплачена.

Згідно ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

У відповідності з пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

За змістом п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України).

В силу вимог п. 59.4 ст. 59 Податкового кодексу України, податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, з метою погашення заборгованості податковим органом на адресу відповідача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) надсилалась податкова вимога форми "Ф" від 21 лютого 2018 року № 19457-17 на суму 63239, 86 грн. (а.с. 10).

Після направлення відповідачу податкової вимоги форми "Ф" від 21 лютого 2018 року № 19457-17 на суму 63239, 86 грн., сума податкового боргу змінювалась, але податковий борг не був погашений, у зв`язку з чим податкова вимога додатково відповідачу не надсилалась.

Станом на час розгляду справи доказів оскарження зазначеної податкової вимоги або її виконання відповідачем суду не надано.

Згідно вимог пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

У відповідності з п. 95.1, п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що позивачем додержані вищенаведені вимоги Податкового кодексу України.

Що стосується припинення підприємницької діяльності відповідача та можливості погашення податкового боргу за його рахунок як фізичної особи, суд зазначає наступне.

Статтею 97 Податкового кодексу України - пункт 97.3 визначено, що у разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи чи реєстрації у відповідному уповноваженому органі припинення незалежної професійної діяльності фізичної особи (якщо така реєстрація була умовою ведення незалежної професійної діяльності), погашення грошових зобов`язань та/або податкового боргу здійснюється за рахунок майна зазначеної особи.

За приписами підпункту 97.4.3 пункту 97.4 статті 97 Податкового кодексу України, особою, відповідальною за погашення грошових зобов`язань чи податкового боргу платника податків стосовно фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, - є така фізична особа.

Абзацом 2 пп. 65.10.8 п. 65.10 ст. 65 Податкового кодексу України передбачено, що державна реєстрація (реєстрація) припинення підприємницької чи незалежної професійної діяльності фізичної особи або внесення до Державного реєстру запису про припинення такої діяльності фізичною особою не припиняє її зобов`язань, що виникли під час провадження підприємницької чи незалежної професійної діяльності, та не змінює строків, порядків виконання таких зобов`язань та застосування санкцій за їх невиконання.

Таким чином, у випадку припинення суб`єкта підприємницької діяльності - фізичної особи (виключення з реєстру суб`єктів підприємницької діяльності), платник податків залишається на обліку як фізична особа для можливості проведення взаєморозрахунків за платежами, податками та зборами.

Згідно з п. 41.4 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що матеріалами справи підтверджено існування за відповідачем податкового боргу у розмірі 312 914, 22 грн. по єдиному податку з фізичних осіб, доказів самостійної його сплати відповідачем до суду не надано, відтак, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 1 ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 6 ст. 120 КАС України).

У зв`язку з перебуванням судді у відпустці з 09 листопада 2020 року, справу розглянуто у перший робочий день після виходу з відпустки - 16 листопада 2020 року.

Керуючись ст.ст. 2, 5-9, 72-77, 90, 120, 243-246, 250, 255, 262, 295, 297 КАС України,

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС в Одеській області до ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) податкову заборгованість по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 312 914, 22 грн. (триста дванадцять тисяч дев`ятсот чотирнадцять гривень 22 коп.) на бюджетний рахунок №UA078999980314070699000015117, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, код 37913781, КБК 18050400, отримувач коштів УК у Біляїв.р-ні/с.В.Дальник/18050400.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду може бути оскаржене до П`ятого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Позивач - Головне управління ДПС в Одеській (код ЄДРПОУ 43142370; 65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5).

Відповідач - ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ).

Суддя О.В. Глуханчук

.