Рішення № 92863930, 16.11.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5863/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Танцюри К.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Публічного акціонерного товариства "Одесахарчореммаш" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області звернулось до суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Одесахарчореммаш" про стягнення заборгованості у розмірі 160 436,47грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 23.10.2019р. відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 11.12.2019р. ухвалено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 28.01.2020р. задоволено клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі; зупинено провадження по адміністративній справі до набрання законної сили рішенням П`ятого апеляційного адміністративного суду у справі №523/9459/16-а за апеляційною скаргою Публічного акціонерного товариства "Одесахарчореммаш".

Ухвалою суду від 15.10.2020р. поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 15.10.2020р. закрито підготовче провадження, призначено справу до судового розгляду по суті та продовжено розгляд справи у письмовому провадженні.

В обґрунтування позовних вимог представник позивача у позовній заяві зазначив, що відповідач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як платник страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач, посилаючись на положення Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України та те, що згідно розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період, які направлялись Управлінням у встановлений нормами чинного законодавства строк, заборгованість відповідача за період з 01.12.2017р. по 25.09.2019р. склала 160 436, 47 грн., яку він не сплатив у добровільному порядку просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

06.12.2019р. до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву згідно якого представник Публічного акціонерного товариства "Одесахарчореммаш" вказала, що позивачем неправомірно, на думку відповідача, нараховано пенсію ОСОБА_1 , який не має достатнього стажу для призначення йому пільгової пенсії, у зв`язку із чим позивачем неправомірно стягуються із відповідача витрати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 . В свою чергу, відповідач вказав, що позивачем не надано до матеріалів справи довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 , виданої відповідачем, а відповідач зазначає, що такої довідки ОСОБА_2 відповідач не надавав. Також відповідач зазначив, що ОСОБА_1 працював майстром в цеху лиття тільки в період з 03.10.1991р. по 01.10.1994р., тобто всього три роки, при необхідних десяти роках для призначення пільгової пенсії. Крім того, відповідач наголосив, що нарахування пенсії ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не підтверджує правомірності нарахування пенсії ОСОБА_1 , адже ОСОБА_3 та ОСОБА_4 працювали у відповідача в інший час, значно раніше, коли на товаристві дійсно мало місце виробництво, вийшли на пенсію навіть за віком значно раніше. Тим самим, обставини нарахування цим пенсіонерам пенсії не підтверджує обґрунтованості нарахування пенсії ОСОБА_1 . Поряд з цим, як зазначив відповідач, незважаючи на те, що подано позов про стягнення заборгованості за період з грудня 2017 року по вересень 2019 року, до позову не надано розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з липня по вересень 2019 року, розрахунок витрат за 2018 рік мають дописки та виправлення, що ставить під сумнів достовірність відомостей, відображених в розрахунку та можливість використання його в якості доказу у справі. Розрахунок за 2018 рік по пенсіонеру ОСОБА_1 крім того, що містить виправлення та дописки, взагалі є нечитабельним, і з нього не можливо прочитати зміст розрахунку, а отже і перевірити його достовірність. Також, як зазначив відповідач, позивачем додано до позову копії повідомлення про вручення у кількості 9 штук, з яких фактично не можливо встановити, які саме відправлення направлялися на адресу відповідача. При цьому підпис про отримання кореспонденції « ОСОБА_5 » не відповідає зразку підпису посадової особи відповідача, ОСОБА_6 , що спростовує факт доставки кореспонденції відповідачу, та робить згадані повідомлення про вручення недостовірними та недопустимими доказами. Крім того, до позову не додано доказів фактичного понесення витрат на доставку пенсії, а надано лише розрахунки, тим не менш відшкодуванню підлягають лише фактично понесені витрати на доставку пенсії, а позивач достовірних доказів нарахування пенсії до суду не надає

16.12.2019р. до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла відповідь на відзив, згідно якої відповідач вказав, що ОСОБА_1 пенсія на пільгових умовах була призначена на підставі постанови Суворовського районного суду м.Одеси від 24.11.2016р. по справі №523/9459/16-а, яка набрала чинності 05.04.2017р. та у позивача був відсутній обов`язок доводити до відома підприємства рішення про призначення пільгової пенсії. Поряд з цим, позивач наголосив, що пенсія ОСОБА_1 з липня по вересень 2019 року була незмінною, пенсіонери ОСОБА_4 з жовтня 2019 року, а ОСОБА_3 з січня 2019 року вже досягли пенсійного віку та по них підприємство вже не повинно відшкодовувати фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій. У зв`язку з викладеним, як зазначив позивач, згідно абз.2 п.6.7 Інструкції у Пенсійного фонду був відсутній обов`язок складати та надсилати відповідачу нові розрахунки за період з липень-вересень 2019 року.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно з приписами п.1 ст.1 Закону України "Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року №400/97-ВР платниками збору на обов`язкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, суб`єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об`єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об`єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Як вбачається з доданих до позовної заяви копій протоколів про призначення пенсії (а.с.46, 50т.1), довідок про пільговий стаж та розрахунків стажу пенсії ОСОБА_3 , ОСОБА_4 (а.с.48, 51 т.1) вказані особи працювали "Одесахарчореммаш" та зазначеним особам було призначено пенсії на пільгових умовах.

Щодо призначення пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 , судом встановлено, що Суворовським районним судом м. Одеси 24.11.2016р. по справі № 523/9459/16-а прийнято постанову (а.с.210-212 т.1), яким позовні вимоги ОСОБА_1 були задоволені у повному обсязі, зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи по Списку №1 відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" період роботи на посаді майстра кокільно-заливальної дільниці ливарного виробництва у ВАТ "Одесхарчореммаш" з 01.08.1990 року по 31.03.2002 року, та зобов`язано Суворовське об`єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком по Списку №1 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 02 травня 2016 року. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративний суду від 05.04.2017р. апеляційну скаргу Управління залишено без задоволення, а постанову Суворовського районного суду м. Одеси від 24 листопада 2016 року без змін (а.с.213-215 т.1).

У зв`язку з викладеним, на виконання рішення Суворовським районним судом м. Одеси 24.11.2016р. по справі № 523/9459/16-а, ОСОБА_1 з 02.05.2016р. призначено пенсію на пільгових умовах, що підтверджується протоколом про призначення пенсії від 21.04.2017р.(а.с.55 т.1).

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за № 64/8663 (надалі - Інструкція).

В абзацах першому та другому підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб`єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб`єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно із пунктом 6.1 Інструкції 6.1. для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування":

особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім тих, які були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за Списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України;

особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (пункт 6.5 Інструкції).

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України від "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції).

В свою чергу, згідно абз. 2 п.6.7 Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.

Відповідно до ст.8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного Фонду України.

Таким чином, підприємство щомісяця до 25-го числа зобов`язано вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, який складається Пенсійним фондом до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії, а також, у разі прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Як встановлено судом під час з`ясування офіційних обставин справи, Пенсійним фондом направлялись на адресу відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій щодо пенсіонерів ОСОБА_1 , ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (а.с.31-40 т.1).

Разом з тим, Пенсійним фондом направлялись на адресу відповідача листи «Про відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №1» (а.с.9-12 т.1) та листи «Про відкодування пільгової пенсії (а.с.13-30 т.1) з помісячними розрахунками по відшкодуванню пільгової пенсії за період грудень 2017 року - вересень 2019 року.

Таким чином, Публічне акціонерне товариство "Одесахарчореммаш" зобов`язане було у термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, згідно наданих розрахунків, що не було здійснено відповідачем на суму 160 436, 47грн. за період грудень 2017 року - вересень 2019 року.

Як встановлено судом, доказів сплати відповідачем вищевказаної суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах за вищевказаний період станом на момент розгляду справи у встановленому чинним законодавством порядку та строки до суду не надано.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Враховуючи викладене, суд вважає, що адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255, 295,382 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області -задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Одесахарчореммаш" (код ЄДРПОУ 00383834, м.Одеса, Миколаївська дорога, 197) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 160 436, 47 грн. (сто шістдесят тисяч чотириста тридцять шість гривень сорок сім копійок) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області(код ЄДРПОУ 20987385, м.Одеса, вул. Канатна, 83).

Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293, 295 та п. 15-5 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя К.О. Танцюра

.