Ухвала суду № 92850668, 29.10.2020, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29.10.2020 Справа №607/7996/20

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Шаталюка А.О.

представника позивача Стукало М.С.

відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі клопотання відповідача ОСОБА_1 про закриття провадження у справі під час розгляду у порядку спрощеного провадження цивільної справи за позовом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за вартість предмету однострою, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області знаходиться цивільна справа за позовом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за вартість предмету однострою.

ОСОБА_1 подав до початку розгляду справи по сутіклопотання про закриття провадження у даній справі, в зв`язку з тим, що даний спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За змістом статті 19 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ст. 2 КАС України є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Згідно ч. 4 ст. 5 КАС України, суб`єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду виключно у випадках, визначених Конституцією та законами України.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби (п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України).

Згідно з п.17 ч.1 ст.4 КАС України, публічна служба це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Виходячи із змісту правовідносин, які склалися між сторонами, суд зазначає, що даний спір стосується питань реалізації правового статусу особи, яка перебуває на посаді публічної служби, з моменту прийняття її на відповідну посаду і до звільнення з публічної служби, зокрема, й питаннями відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкоди/збитків, навіть якщо притягнення її до відповідальності шляхом подання відповідного позову про стягнення такої шкоди/збитків відбувається після її звільнення з державної служби.

Зазначена позиція суду узгоджується із висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 13.02.2019 року у справі №636/93/14-ц, від 12.12.2018 року у справі №804/285/16.

Згідно з частиною статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч.2 ст.20 КАС України, окружним адміністратвиним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.

Таким чином, предметом розгляду даної справи є публічно-правовий спір, який стосується питання відповідальності за рішення, дії чи бездіяльність на відповідній посаді, що призвели до завдання шкодипри звільнення особи із публічної служби, не відноситься до переліку адміністративних справ, наведеному у ч.1 ст. 20 КАС України, а тому справу слід розглядати в порядку адміністративного судочинства Тернопільським окружним адміністративним судом.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 255 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд вважає, що цивільну справу за позовом Головного управління Національної поліції в Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення коштів за вартість предмету однострою, слід провадженням закрити, задовольнивши клопотання відповідача.

Керуючись п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача про закриття провадження у справі, задовольнити.

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Тернопільській області про стягнення коштів за вартість предмету однострою, закрити, з підстав, передбачених п.1 ч.1 ст.255 ЦПК України, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Роз`яснити позивачу його право на звернення до суду із вказаними позовними вимогами у порядку адміністративного судочинства, тобто до Тернопільського окружного адміністративного суду.

Зобов`язати Управління Державної казначейської служби України у місті Тернополі (код 37977726) повернути Головному управлінню Національної поліції судовий збір у розмірі 2 102 (дві тисячі сто дві) гривні, сплачений ним 25 травня 2020 згідно платіжного доручення №17743.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).

Ухвала може бути оскаржена до Тернопільського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги в п`ятнадцятиденний строк з дня проголошення ухвали.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Повний текст ухвали складено 02 листопада 2020 року.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан