Рішення № 92833278, 12.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 року м. Київ № 640/18149/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіального сервісного центру №8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві, Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) з позовом до Територіального сервісного центру №8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (далі - відповідач 1, ТСЦ №8048 РСЦ МВС в м. Києві), Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (далі - відповідач 2, РСЦ МВС в м. Києві), в якому просить:

визнати протиправними дії Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (місцезнаходження: 03039 м. Київ, вул. М. Грінченка, буд. 18) щодо скасування реєстрації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 );

зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві (ідентифікаційний номер: 40112076, місцезнаходження: 01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11) поновити реєстрацію (провести реєстрацію (перереєстрацію) автомобіля марки транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача 1 щодо зняття з реєстрації його власного транспортного засобу є незаконними та безпідставними, оскільки договір купівлі-продажу, на підставі якого придбано автомобіль не визнано в судовому порядку недійсним та нікчемним, фіктивним або удаваним, так само як і відсутній будь-який обвинувальний вирок суду щодо вчинення кримінального правопорушення, відомості про які зареєстровано до ЄРДР про підробку документів, які слугували б підставою для скасування реєстрації транспортного засобу. Позивач є добросовісним набувачем та законним власником зазначеного транспортного засобу, який 04.07.2019 відповідачем 1 протиправно було знято з обліку без відома позивача та без достатніх правових підстав, з порушенням встановленого законодавством порядку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Вказаною ухвалою запропоновано відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються їх заперечення.

Представником відповідача 1 подано до суду відзив на позовну заяву, в якому відповідач не визнає адміністративний позов, вважає вимоги позивача безпідставними, незаконними і необґрунтованими, а позовну заяву такою, що не підлягає задоволенню та просить відмовити в задоволенні адміністративного позову в повному обсязі. В обґрунтування відзиву на позов відповідач зазначив, що до РСЦ МВС надійшли листи з додатками старшого слідчого в ОВС Головного слідчого управління Національної поліції України щодо вчинення дій з транспортними засобами, у тому числі транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 , згідно з вимогами п.40 постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 № 1388, оскільки в Єдиному державному реєстрі МВС міститься інформація про розшук вказаного транспортного засобу у зв`язку з незаконним заволодінням.

Відповідачем 2 відзиву та будь-яких доказів до суду не подано.

Розглянувши документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Між ОСОБА_1 (Покупець) та Приватним підприємством «Профішел» (Продавець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу №PROF-129608/2019p. від 13.06.2019, відповідно до якого ПП «Профішел» передано транспортний засіб - автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» (VIN номер: НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 ) у власність ОСОБА_1 , який зобов`язується прийняти та оплатити за нього обумовлену грошову суму.

На виконання вищезазначених умов договору 13.06.2019 між сторонами було складено акт приймання приймання-передачі транспортного засобу №PROF-128608/2019р. а 20.06.2019 після проведення відповідних перевірок, огляду та експертиз поставлено на облік в органах поліції, видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 на автомобілю марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350».

Відповідачем 2 на підставі листів ГСУ НПУ від 22.05.2020 № 16059/ДКС/24/11/2-2020 та від 23.05.2020 № 16059/1ДН/24/11-2020 складено висновок від 03.07.2020 про скасування реєстрації вищевказаного транспортного засобу, що належить позивачу, відповідно до пункту 40 Порядку №1388 у зв`язку із встановленням факту розшуку транспортного засобу правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням.

На адвокатський запит представника позивача від 13.07.2020 б/н, Головним сервісним центром МВС листом від 17.07.2020 №31/846аз повідомлено про скасування реєстрації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» д.н.з НОМЕР_2 на підставі висновку від 03.07.2020.

Надалі, листом від 28.07.2020 за №31/2-82аз Регіональний сервісний центр МВС надав відповідь на адвокатський запит представника позивача, у якому зазначив, що 04.07.2020 транспортний засіб знято з обліку Територіальним сервісним центром № 8048 Регіонального Сервісного Центру МВС в м. Києві.

Позивач вважає дії Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві щодо скасування реєстрації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» д.н.з НОМЕР_2 , що належить йому на праві власності, та зняття з обліку протиправними, у зв`язку з чим звернувся за захистом своїх порушених прав з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам та вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Правовідносини щодо здійснення реєстрації, перереєстрації, зняття з обліку транспортних засобів врегульовані Законом України «Про дорожній рух» від 30.06.1993 № 3353-ХІІ (далі - Закон №3353-ХІІ), Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 №1388 (далі - Порядок №1388) та Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 №379 (далі - Інструкція №379).

Згідно зі статтею 1 Закону України «Про дорожній рух» закон регулює суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки, визначає права, обов`язки і відповідальність суб`єктів - учасників дорожнього руху, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, об`єднань, підприємств, установ і організацій незалежно форм власності та господарювання (далі - міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та об`єднань).

Статтею 34 Закону України «Про дорожній рух» визначено, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків. Державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів здійснюються територіальними органами Міністерства внутрішніх справ України. Власники транспортних засобів та особи, які використовують їх на законних підставах, зобов`язані зареєструвати (перереєструвати) належні їм транспортні засоби протягом десяти діб після придбання, митного оформлення, одержання транспортних засобів або виникнення обставин, що потребують внесення змін до реєстраційних документів.

Єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків, встановлена відповідним Порядком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.09.1998 за №1388, а також Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформленні і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 за №379.

У відповідності до Порядку №1388 зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, здійснюються реєстраційні операції з транспортними засобами.

Даним Порядком унормована єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, оформлення та видачі реєстраційних документів номерних знаків.

Відповідно до абзацу 1 пункту 8 Порядку №1388 державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто або уповноваженим представником, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують повноваження представника (для фізичних осіб - нотаріально посвідчена довіреність), а також правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Не допускаються до державної реєстрації транспортні засоби з правим розташуванням керма (за винятком транспортних засобів, які були зареєстровані в підрозділах Державтоінспекції до набрання чинності Законом України «Про дорожній рух»).

Згідно з абзацом 2, 6 пункту 8 Порядку №1388 документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, є оформлені в установленому порядку нотаріально посвідчені договори купівлі-продажу (міни, поставки), дарування транспортних засобів, а також інші договори, на підставі яких здійснюється набуття права власності на транспортний засіб.

Абзацом 20 пункту 8, 9 Порядку №1388 передбачено, що для державної реєстрації транспортних засобів, що перебували в експлуатації і зняті з обліку в уповноважених органах МВС, крім зазначених у цьому пункті документів, що підтверджують правомірність їх придбання, подається свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу (технічний паспорт) та копія реєстраційної картки, що додається до свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу на пластиковій основі, з відміткою уповноваженого органу МВС про зняття транспортного засобу з обліку. Переобладнання (крім переобладнання для роботи на газових паливах), відчуження, передача права користування і (або) розпорядження придбаних транспортних засобів, не зареєстрованих у уповноважених органах МВС, не допускається.

Державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов`язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Таким чином, з аналізу наведених вище норм чинного законодавства України слідує, що державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов`язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків та проводиться з метою здійснення контролю за відповідністю конструкції та технічного стану транспортних засобів установленим вимогам стандартів, правил і нормативів, дотриманням законодавства, що визначає порядок сплати податків і зборів (обов`язкових платежів).

Як вбачається з матеріалів справи, 13 червня 2019 року між ОСОБА_1 (Покупець) та Приватним підприємством «Профішел» (Продавець) укладено договір купівлі-продажу транспортного засобу № PROF-129608/2019 p.

Згідно з п. 1.1. Договору ПП «Профішел» передано транспортний засіб - автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» (VIN номер: НОМЕР_1 , д.н.з. НОМЕР_2 ) у власність ОСОБА_1 , який зобов`язується прийняти та оплатити за нього обумовлену грошову суму.

Відповідно до п. 2.1. Договору продаж транспортного засобу за домовленістю сторін здійснено за 316 500 грн. на умовах післяплати протягом 30 банківських днів, наступних за днем передачі транспортного засобу.

На виконання вимог п. 2.2. Договору позивачем у повному обсязі здійснено оплату вартості автомобілю у національній валюті України у готівковій формі.

Порядок передачі транспортного засобу сторонами узгоджено у розділі 3 вищезазначеного Договору, де передбачено, що транспортний засіб передається продавцем за актом приймання-передачі, що є невід`ємною частиною договору. Згідно пп. 3.2.-3.4. Договору транспортний засіб вважається переданим Покупцю з моменту підписання акту приймання-передачі. Місце передачі транспортного засобу по Акту приймання-передачі сторони визначили: АДРЕСА_1 . Після передачі транспортного засобу за Актом приймання-передачі, Продавець втрачає право власності на цей транспортний засіб, а Покупець приймає його у власність та без законодавчих обмежень користується та розпоряджається транспортним засобом з моменту державної реєстрації транспортного засобу в уповноважених державних органах.

На виконання вищезазначених умов договору між сторонами складено акт приймання приймання-передачі від 13.06.2019 №PROF-128608/2019р., а 20.06.2019 після проведення відповідних перевірок, огляду та експертиз поставлено на облік в органах поліції, видано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу серії НОМЕР_4 на автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350».

Крім того, у пункті 1.3. Договору передбачено, на момент укладення договору транспортний засіб не перебуває під арештом чи забороною, щодо нього не ведуться судові спори, не заставлений, у податковій заставі не перебуває, відносно нього не укладено будь-яких договорів і відчуження чи щодо користування з іншими особами, треті особи не мають права на транспортний засіб, а також, що правочин не суперечить інтересам малолітніх, неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

У пункті 6.1. Договору сторони підтвердили, що цей правочин не є фіктивним чи удаваним, тобто не є таким, що передбачено нормами ст. ст. 234.235 ПК України.

Таким чином можна дійти висновку, що при укладені вищезазначеного правочину були дотримані вимоги законодавчих актів України, додержання яких є необхідним для чинності правочину, передача транспортного засобу та набуття права власності підтверджується документально, а вищевказані обставини у визначеному законом порядку також були перевірені при проведені державної реєстрації права власності працівниками поліції та при митному оформленні транспортного засобу, що свідчить про те, що позивач є добросовісним набувачем та законним власником вищезазначеного транспортного засобу.

При цьому, питання зняття з обліку вже зареєстрованого транспортного засобу повинно відбуватись виключно згідно вимог нормативно-правових актів України.

Пунктом 40 Порядку №1388 передбачено підстави зняття з обліку транспортних засобів, зокрема, визначено, що у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, уповноважені особи сервісних центрів МВС оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до відповідного органу досудового розслідування. Підрозділи Державтоінспекції видають власникам тимчасові реєстраційні талони строком на один рік, у графу «Особливі відмітки» яких вноситься запис: «Розшукується Інтерполом. Зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки».

Пунктом 41 Порядку №1388 визначено, що забороняється зняття з обліку транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладання арешту або заборона зняття з обліку чи постанова слідчого або державного виконавця про накладання арешту, а також транспортних засобів, що є речовими доказами у кримінальній справі і приєднані до неї постановою особи, яка проводить дізнання, слідчого, прокурора або ухвалою суду.

Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до органів доходів і зборів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Аналогічна норма також закріплена у пункті 5.7 Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 11.08.2010 №379, згідно якої на підставі документів, що підтверджують встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин ТЗ, виявлення ТЗ, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в Центрі, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв`язку з незаконним заволодінням, або інформацію про реєстрацію яких несанкціоновано внесено до автоматизованої бази даних АІС «Автомобіль» та (або) Єдиного державного реєстру Державтоінспекції, працівники Центру оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку. ТЗ і передають усі відповідні документи до органу досудового розслідування для подальшого проведення перевірки.

З огляду на вищенаведене, уповноважені особи сервісних центрів МВС скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію) у разі виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в уповноважених органах МВС, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами, і передають усі відповідні документи до відповідного органу досудового розслідування для проведення перевірки.

При цьому, на момент прийняття рішення про скасування державної реєстрації транспортного засобу у розпорядженні уповноваженої особи сервісного центру МВС повинні бути беззаперечні документальні докази того, що транспортний засіб був зареєстрований (перереєстрований) за фіктивними чи підробленими документами. Так, підставою для скасування державної реєстрації транспортного засобу може слугувати судове рішення за результатом розгляду кримінального провадження, в якому встановлений факт підробки (фіктивності) документів, на підставі яких був зареєстрований автомобіль.

Проте, обвинувального вироку суду чи постанови про закриття кримінального провадження з нереабілітуючих підстав, якими було б встановлено вину посадових осіб у незаконній реєстрації належного позивачу транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» д.н.з НОМЕР_2 не надано.

Водночас жодних доказів того, що подані при державній реєстрації права власності на автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» д.н. НОМЕР_5 документи є фіктивними чи підробленими, у тому числі договір купівлі-продажу транспортного засобу №PROF-129608/2019p. від 13.06.2019, відповідачем не надано.

Крім того, відповідачем 1 не заперечується, що на дату здійснення реєстрації зазначеного транспортного засобу за ОСОБА_1 в ТСЦ №8048 РСЦ МВС в м. Києві будь-яких відомостей в базі даних про розшукувані транспортні засоби не було, та реєстрація цього транспортного засобу здійснена правомірно.

Поряд з цим, відповідач 1 посилається на те, що відповідно до банку даних Генерального секретаріату Інтерполу на території Чеської Республіки 09.01.2020 внесено інформацію про крадіжку транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» (VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску), на території України інформацію про крадіжку цього транспортного засобу внесено - 03.07.2020.

Як вбачається з матеріалів справи, в межах досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке 16.02.2019 внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №12019000000000127 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 289 КК України, 22.02.2020 прокурором відділу організації процесуального керівництва та підтримання публічного обвинувачення у кримінальних провадженнях щодо транснаціональної злочинності управління нагляду та процесуального керівництва у кримінальних провадженнях щодо організованої та транснаціональної злочинності Департаменту організації і процесуального керівництва досудовим розслідуванням органів поліції і фіскальної служби та у кримінальних провадженнях щодо організованої злочинності Офісу Генерального прокурора подано клопотання про накладення арешту на автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350» д.н.з НОМЕР_2 , який належить позивачу на праві приватної власності.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24.02.2020 у справі №757/8663/20 накладено арешт на автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», д.н.з НОМЕР_2 .

Ухвалою Київського апеляційного суду м. Києва від 06.05.2020 у справі №757/8663/20 від 06.05.2020 скасовано вищезазначену ухвалу Печерського районного суду м. Києва в частині накладення арешту на автомобіль марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», д.н.з НОМЕР_2 .

В подальшому, ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 11.06.2020 у справі № 757/23023/20-к накладено арешт на автомобіль «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_6 шляхом заборони відчуджувати та розпоряджатися вказаним автомобілем; передано автомобіль «Mercedes-Benz» GLS-350», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_6 на зберігання власнику - ОСОБА_1 . В задоволені клопотання в частині накладення арешту на ключі автомобіля «Mersedes-Benz GLS-350», реєстраційний номер НОМЕР_2 , VIN: НОМЕР_6 - відмовлено.

Водночас, як зазначив позивач, транспортний засіб на виконання вимог ухвали суду від 11.06.2020 позивачу не передавався на зберігання, а лише з листа Головного сервісного центру МВС дізнався про скасування реєстрації транспортного засобу «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», реєстраційний номер НОМЕР_2 .

Слід зазначити, що зазначеним Порядком №1388 встановлена чітка послідовність, перелік підстав та дій посадових осіб територіальних та регіональних сервісних центрів МВС України, які передують державній реєстрації (перереєстрації) транспортних засобів, зокрема у випадку виявлення транспортного засобу раніше зареєстрованого на території України, який за автоматизованою базою даних про розшукувані транспортні засоби або банком даних Генерального секретаріату Інтерполу, розшукується правоохоронними органами інших держав. А саме: спочатку здійснюється видача тимчасового реєстраційного талону строком на один рік, у графу «Особливі відмітки» якого вноситься запис: «Розшукується Інтерполом. Перереєстрацію або зняття з обліку заборонено до закінчення перевірки», а в подальшому здійснюється заміна тимчасового реєстраційного талону на свідоцтво про реєстрацію з внесенням до нього запису «Розшукується Інтерполом. Перереєстрацію або зняття з обліку дозволено», з обов`язковим інформуванням ініціатора розшуку, якщо за відповідним фактом набрав законної сили виправдувальний вирок або винесено постанову (ухвалу) про закриття кримінального провадження, крім випадків, коли провадження було закрито за нереабілітуючими обставинами.

При цьому, з положень пункту цього 40 Порядку вбачається, що тимчасовий реєстраційний талон видається строком на один рік для надання компетентним органам часу здійснення відповідної перевірки та прийняття рішення щодо наявності або відсутності складу кримінального правопорушення в діях власників цих транспортних засобів, що свідчить про визначення певного часу, за який має бути здійснена необхідна перевірка, та прийняте відповідне рішення.

До того ж, положеннями пункту 41 цього Порядку врегульовано що забороняється зняття з обліку транспортних засобів, стосовно яких є ухвала суду про накладання арешту, що має місце у даному випадку та проігноровано відповідачами.

Таким чином, відповідач 1 скасував державну реєстрацію транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», реєстраційний номер НОМЕР_2 за відсутності належних документів чи інших підтверджуючих обставин, що засвідчують факт реєстрації (перереєстрації) саме за фіктивними чи підробленими документами, за відсутності проведення відповідної перевірки, а тому дії Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві щодо скасування реєстрації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 за ОСОБА_1 є протиправними.

Беручи до уваги викладене, суд дійшов висновку, що вказані дії безпосередньо пов`язані із порушенням прав та інтересів позивача щодо володіння вказаним транспортним засобом.

В силу норми частини другої статті 19 Конституції України посадові особи контролюючих органів зобов`язані дотримуватися Конституції України та діяти виключно у відповідності з цим Кодексом та іншими законами України, іншими нормативними актами.

Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

На думку суду, відповідачами не доведено правомірність своїх дій з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов підлягає задоволенню.

Беручи до уваги положення частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягають стягненню здійсненні ним судові витрати солідарно з відповідачів за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 72-77, 90, 241-246, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Територіального сервісного центру № 8048 Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (03039 м. Київ, вул. М. Грінченка, буд. 18) щодо скасування реєстрації транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ).

Зобов`язати Регіональний сервісний центр МВС в м. Києві (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11, код ЄДРПОУ 40112076) поновити реєстрацію транспортного засобу марки «Mercedes-Benz» модель: «GLS 350», VIN номер: НОМЕР_1 , 2016 року випуску, д.н.з НОМЕР_2 за ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_3 ).

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ) понесені ним витрати по сплаті судового збору у розмірі 1680,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Регіонального сервісного центру МВС в м. Києві (01011, м. Київ, вул. Арсенальна, буд. 9/11, код ЄДРПОУ 40112076).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст.293, 295-297 КАС України з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини першої Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції згідно з Законом України від 3 жовтня 2017 року № 2147-VIII.

Суддя В.П. Шулежко