Рішення № 92832505, 10.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 листопада 2020 року справа № 580/4016/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Руденко А.В., розглянувши у письмовому провадженні в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка до ОСОБА_1 про стягнення витрат, пов`язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулось Міністерство оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить стягнути фактичні витрати, пов`язані з утриманням у вищому військовому навчальному закладі у сумі 115 154 грн. 22 коп.

Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що на підставі наказу №13 РС від 01.08.2016 наказом №149 від 01.08.2016 відповідач був зарахований до списків особового складу Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка та поставлений на всі види забезпечення з 01.08.2016. Відповідач 01.08.2016 уклав з позивачем контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами (слухачами) вищого навчального закладу. Відповідно до наказу №26 РС від 01.08.2020 достроково припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу. Відповідно до наказу №156 від 01.08.2020 відповідач був виключений із списків особового складу з 01.08.2020. У зв`язку із достроковим припиненням навчання відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати на його утримання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Сума вказаних витрат складає 115 154 грн. 22 коп. Позивач направив відповідачу лист №18/2075 від 17.08.2020 із вимогою про погашення суми витрат на утримання у добровільному порядку. Проте на теперішній час сума заборгованості відповідачем не погашена, у зв`язку з чим позивач звернувся до суду.

Ухвалою суду від 12.10.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито спрощене позовне провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Представник позивача в судове засідання не прибув. 09.11.2020 подав клопотання про розгляд справи у його відсутність.

Відповідач в судове засідання не прибув. Згідно листа Сорокотязької сільської ради Жашківського району Черкаської області №02-13/95 від 09.10.2020 та відповіді Управління Державної міграційної служби України в Черкаській області від 02.10.2020 на запит суду відповідач 02.11.2016 був знятий з реєстрації за адресою АДРЕСА_1 . Був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання в порядку, визначеному частиною 1 статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України, через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Згідно пункту 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи клопотання позивача та неявку відповідача, суд розглядає справу у їх відсутність у письмовому провадженні.

Дослідивши доводи позивача, викладені у позовній заяві, подані письмові докази, суд встановив наступне.

01.08.2020 між відповідачем ОСОБА_1 та Міністерством оборони України в особі начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка був укладений контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, відповідно до якого відповідач зобов`язувався: продовжувати подальше проходження військової служби на посадах офіцерського складу протягом не менше п`яти років після закінчення навчання; відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов`язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення цього закладу.

Згідно витягу з наказу начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) №13 РС від 01.08.2016 відповідач був зарахований до списків особового складу Збройних Сил України, прийнятий на військову службу за контрактом як курсант.

Згідно витягу з наказу начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по стройовій частині) №149 від 01.08.2016 відповідач з 01.08.2016 був зарахований до списків особового складу та на всі види забезпечення, на продовольче забезпечення за нормою харчування №1 (загальновійськова) з 01.08.2016 з обіду.

Згідно витягу з наказу начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) №26 РС від 01.08.2020 відповідач був увільнений від займаних посад, відрахований зі списків курсантів у зв`язку з розірванням контракту через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, припинено (розірвано) контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу через відмову від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, звільнено з військової служби у запас за підпунктом «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем). Зобов`язано відповідача відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка у сумі 115 154 грн. 22 коп.

Згідно витягу з наказу начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по стройовій частині) №156 від 01.08.2020 відповідач був виключений зі списків особового складу з 01.08.2020, з усіх видів забезпечення (з продовольчого забезпечення за нормою харчування №1 (загальновійськова для курсантів) з 01.08.2020 зі сніданку).

Згідно розрахунку відшкодування витрат на утримання у вищому навчальному закладі у зв`язку з достроковим розірванням контракту згідно з постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006 «Про затвердження Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з утриманням у вищих навчальних закладах» із змінами, внесеними згідно постанови Кабінету Міністрів України №696 від 06.08.2008, що підлягають відшкодуванню витрати на утримання відповідача у вищому навчальному закладі у сумі 115 154 грн. 22 коп., в т.ч. грошове забезпечення – 23 675 грн. 37 коп. речове забезпечення – 12 273 грн. 15 коп., продовольче забезпечення – 79 205 грн. 70 коп.

17.08.2020 позивач направив позивачу лист №18/2075, в якому повідомив, що у зв`язку з достроковим розірванням контракту через відмову від проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу відповідач зобов`язаний сплатити кошти у сумі 115 154 грн. 22 коп. на відшкодування витрат на утримання у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка. У випадку несплати вказаних коштів добровільно, вказані сума буде стягнута у судовому порядку.

У зв`язку з несплатою відповідачем заборгованості з витрат на утримання у вищому навчальному закладі, позивач звернувся до суду.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Загальні засади проходження в Україні військової служби визначені Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» №2232-ХІІ від 25.03. 1992. (далі – Закон №2232).

Згідно частин 1, 3 статті 25 Закону України №2232 підготовка громадян України для проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу проводиться у вищих військових навчальних закладах та військових навчальних підрозділах вищих навчальних закладів. Зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

Згідно частини 5 статті 25 Закону України №2232 з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону.

Згідно частини 10 статті 25 Закону України №2232 курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 частини п`ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов`язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Судом встановлено, що згідно наказу начальника Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (по особовому складу) №26 РС від 01.08.2020 відповідач відрахований зі списків курсантів у зв`язку з розірванням контракту «ж» (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем) пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».

Отже, відповідач зобов`язаний відшкодувати витрати, пов`язані з його утриманням у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка у сумі 115 154 грн. 22 коп.

Порядок відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджений постановою Кабінету Міністрів України №964 від 12.07.2006. (далі – Порядок №964).

Згідно пункту 1 Порядку №964 цей Порядок визначає механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п`яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" витрат, пов`язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати).

Згідно пункту 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов`язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Згідно пункту 6 Порядку №964 витрати у розмірі різниці сум витрат з утримання курсантів і витрат з утримання військовослужбовців строкової служби за відповідною військово-обліковою спеціальністю курсантами, які навчалися менше встановлених законодавством строків строкової військової служби відшкодовуються за весь період навчання.

Згідно пункту 7 Порядку №964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

З розрахунку відшкодування витрат на утримання у вищому навчальному закладі у зв`язку з достроковим розірванням контракту вбачається, що витрати на утримання відповідача у вищому навчальному закладі складають 115 154 грн. 22 коп.

Таким чином, відповідач має відшкодувати витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 115 154 грн. 22 коп.

Згідно частини 1 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Враховуючи, що станом на час розгляду справи витрати, пов`язані з утриманням його у вищому навчальному закладі у сумі 115 154 грн. 22 коп. відповідачем не відшкодовані, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись статями 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Позов Міністерства оборони України в особі Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Військового інституту Київського національного університету імені Тараса Шевченка (вул. Ломоносова, 81, м. Київ, 03189, код ЄДРПОУ 22994521) грошові кошти у сумі 115 154 (сто п`ятнадцять тисяч сто п`ятдесят чотири) гривні 22 копійки на відшкодування фактичних видатків, пов`язаних з утриманням у Військовому інституті Київського національного університету імені Тараса Шевченка.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційного суду за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня підписання судового рішення.

Головуючий суддя А.В. Руденко