Ухвала суду № 92832424, 12.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

12 листопада 2020 року справа № 580/4895/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ, ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про стягнення коштів,

УСТАНОВИЛА:

02.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ (18015, Черкаська обл., місто Черкаси, вулиця Гоголя, будинок 316; код ЄДРПОУ 26261092) (далі – відповідач 1), ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ (01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5; код ЄДРПОУ 26255795) (далі – відповідач 2), ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ (01601, місто Київ, вулиця Бастіонна, будинок 6; код ЄДРПОУ 37567646) (далі – відповідач 3) про стягнення з держави України за рахунок коштів Державного Бюджету України, головним розпорядником яких є відповідач 2, шляхом безспірного списання відповідачем 3 з рахунку бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів та працівників апаратів судів» на користь позивача шкоду (компенсаційну виплату) у вигляді обмеження суддівської винагороди за період з 18.04.2020 до 27.08.2020, яке становить 196031,42грн. відповідно до вимог ст.135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», у зв`язку з прийняттям неконституційного правового акта згідно з довідкою відповідача 1 від 07.10.2020 №04-1598/20.

Додатково просила: розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін; повістки та копії процесуальних документів, відзив надсилати на її поштову адресу, судові повістки – у вигляді смс повідомлень; допустити рішення суду до негайного виконання.

В обґрунтування зазначено, що позивач звернулася заявою для отримання компенсаційних виплат у виді обмеження суддівської винагороди до відповідача 1. На дату звернення зі вказаним позовом спірна сума коштів не виплачена.

Ухвалою суду від 06.11.2020 позов залишено без руху та надано десять днів з моменту отримання ухвали для усунення викладених у мотивувальній частині недоліків позовної заяви.

11.11.2020 на виконання вимог вказаної вище ухвали позивач надала до суду заяву (вх.№30884/20) про усунення вказаних недоліків. У ній зазначила, що є особою з інвалідністю 2 групи, з огляду на що потребує періодичного лікування. з 16.09.2020 до 30.09.2020, а також з 13.10.2020 до 23.10.2020 проходила лікування. Повторно просила врахувати перебування у відпустці з 02.09.2020 до 30.09.2020, відгулах з 13.10.2020 до 23.10.2020, отримання розрахунку за вересень 2020 року за місцем роботи 01.10.2020 та довідки про наявність нарахованої, але не виплаченої заробітної плати за період з 18.04.2020 до 28.08.2020 позивач отримала 26.10.2020, коли вийшла на роботу з відпустки.

Вказані доводи позивача підтверджується довідкою МСЕК №467059, наказами та довідкою НКП "Шполянська багатопрофільна лікарня ім.Братів І.О.Коломічейнків Шполянської районної ради" від 30.09.2020 про перебування позивача на амбулаторному лікуванні з 16.09.2020 до 30.09.2020.

Тому суд дійшов висновку про доведеність поважності причин пропуску строку на звернення до суду.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 КАС України. Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З огляду на вимоги ч.3 ст.257 КАС України, враховуючи характер спірних правовідносин, зміст заявлених позовних вимог та предмету доказування, обсяг наданих доказів, справа не має значної складності. Позивач не просив розгляд справи здійснювати з викликом сторін. Кількість учасників не є значною, а викладені в позовній заяві обставини не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Тому можливо її розглянути та вирішити правилами спрощеного провадження за наявними у справі матеріалами без проведення судового засідання та повідомлення сторін.

Відповідно до вимог ч.2 ст.262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Частина 5 вказаної статті КАС України встановлює, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї зі сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. При цьому, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву (ч.7 ст.262 КАС України).

Отже, у випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні відповідні обґрунтовані клопотання вони мають надати суду у вищевказаний строк.

Керуючись ст.ст.2-20, 49-53, 80, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

2. Здійснити розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ У ЧЕРКАСЬКІЙ ОБЛАСТІ, ДЕРЖАВНОЇ СУДОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ УКРАЇНИ, ДЕРЖАВНОЇ КАЗНАЧЕЙСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ про стягнення коштів правилами спрощеного провадження.

3. Повідомити учасників, що спір розглядається суддею Бабич А.М. одноособово в залі Черкаського окружного адміністративного суду за адресою: 18002, м.Черкаси, бульвар Шевченка, 117.

У випадку бажання учасників взяти участь у судовому засіданні клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачі мають подати в строк для подання відзиву, а позивач – не пізніше п`яти днів з дня отримання відзиву. Учасники мають право заявити клопотання про розгляд справи без їх участі та надати обґрунтовані заперечення на розгляд справи у спрощеному провадженні.

4. Встановити відповідачам строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзивів на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзивів та доданих до них документів. Зобов`язати відповідачів в разі надання відзивів зазначити у них, серед іншого, конкретні правові підстави та фактичні обставини спірної бездіяльності. Зобов`язати надати суду в межах своїх повноважень протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: відомостей про нараховану та виплачену за період з 18.04.2020 до 27.08.2020 позивачу суддівську винагороду, а також документів, що стали підставою для спірного її обмеження. Зобов`язати у разі неможливості надати наявні докази у п`ятиденний строк письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзивів у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи або оцінено, як визнання позову.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзивів, для подання суду відповіді на відзиви.

5. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

6. Копію ухвали направити учасникам спору.

7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич