Ухвала суду № 92829703, 13.11.2020, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 листопада 2020 рокуСправа № 215/2225/20 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації (пр. Олександра Поля, 2, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправною бездіяльності, -

встановив:

1. 10.04.2020 ОСОБА_1 звернулась до Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області з адміністративним позовом до Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, яка виявилася у непопереджені виникнення негативних суспільних наслідків, пов`язаних з непідкоренням Основному Закону України на соціальний захист гарантованого статтями 1, 3, 21, 22, частини другої статті 38, 46, 49, 92 Конституції України та постановити окрему ухвалу згідно статті 249 КАС України;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, яка виявилася у невинесенні за результатами розгляду скарги від 25.01.2020 рішення, постанови, тобто правового акту;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, яка виявилася у невжитті заходів для забезпечення абсолютного фундаментального права на попередження за можливістю страждань і болю відповідно до правової позиції статті 3, частини другої статті 28 Конституції України, а саме без згоди була піддана медичним чи іншим дослідам;

- визнати протиправною бездіяльність Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації, яка виявилася у невжитті заходів для ліквідації причин, які породили скаргу від 25.01.2020 відповідно до Закону України «Основи законодавства України про охорону здоров`я».

2. Ухвалою Тернівського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області від 14.04.2020 справу № 215/2225/20 (провадження № 2-а/215/178/20) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності передано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю відповідно до положень статей 20, 29 КАС України.

3. Справа № 215/2225/20 (провадження № 2-а/215/178/20) надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду 05.05.2020, та за результатами автоматизованого розподілу передано на розгляд судді Верба І.О.

4. Адміністративний позов ухвалою суду від 12.05.2020 залишений без руху із наданням строку для усунення недоліків, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії ухвали шляхом надання довідки про інвалідність І групи ОСОБА_1 .

5. Конверт, направлений на поштову адресу позивача, яка зазначена в адміністративному позові, з ухвалою суду від 12.05.2020, повернуто зворотно до суду із зазначенням «за закінченням терміну зберігання», у зв`язку із чим судом 09.07.2020 повторно направлено на адресу позивача ухвалу суду від 12.05.2020.

6. На адресу суду повернуто поштове відправлення, яким на адресу позивача було повторно направлено ухвалу суду від 12.05.2020, з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання», у зв`язку із чим судом 09.09.2020 втретє направлено на адресу позивача ухвалу суду від 12.05.2020.

7. Поштове відправлення вручено позивачу 30.10.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням № 490008586354.

8. 09.11.2020 засобами поштового зв`язку на виконання вимог ухвали суду судом отримано заяву про поновлення провадження по справі після усунення недоліків із копією довідки про інвалідність ОСОБА_1 , якій позивач просить суд:

- вважати виконаними вимоги ухвали від 12.05.2020 та забезпечити гарантії безстроковості втручання у фундаментальні права людини;

- поновити строк звернення до суду і відкрити судове провадження;

- ухвалою надати визначеності управлінській функції департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації в розумінні пункту 18, 19 частини першої статті 4 КАС України за результатом розгляду скарги від 25.02.2020.

9. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.

10. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

11. Питання додержання строку звернення до суду та розгляд клопотання про його поновлення буде вирішено судом після одержання заяв по суті пору із витребуваними доказами, оскільки подані позивачем матеріали не є достатніми для розгляду поставленого питання.

12. Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 9 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 07.07.2011 № 3674-VI як особа з інвалідністю І групи.

13. Керуючись статтями 160, 161, 171, 260, 262 КАС України, суд, -

ухвалив:

14. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 215/2225/20.

15. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

16. Питання щодо строку звернення до суду суд розгляне під час розгляду справи після отримання всіх заяв по суті спору та документів.

17. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами на його обґрунтування.

18. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

19. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

20. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

21. Витребувати від Департаменту охорони здоров`я Дніпропетровської обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії: скарги від 25.01.2020, та рішення, прийнятого за результатами розгляду такої скарги.

22. Витребувані докази та пояснення надати суду разом із відзивом.

23. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).

24. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

25. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

26. Встановити відповідачам 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

27. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.

28. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.

29. З метою своєчасного розгляду справи відзив на позовну заяву, пояснення та витребувані судом документи, а також заяви з процесуальних питань (у разі їх подання) мають бути також направлені на адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua, що не виключає обов`язку сторін надання (направлення) документів у паперовій формі суду.

30. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

31. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

32. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

33. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

34. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба