Ухвала суду № 92807399, 11.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2020 року м. Київ № 640/27133/20

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Кармазін О.А., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпро визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,-В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДР: 42098368), в якому просить суд:

1) визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в місті Києві щодо відмови в проведенні індексації та перерахунку позивачу пенсії за віком протиправними;

2) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести індексацію та виплату позивачу пенсії на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закову України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, застосувавши показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески в розмірі 4404,35 грн. на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 01.04.2020 № 251 «Про деякі питання підвищення пенсійних виплат і надання соціальної підтримки окремим категоріям населення у 2020 році», застосувавши коефіцієнт збільшення показні середньої заробітної плані (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 1.11, який склав 4888,83 гри., з дати проведення перерахунку, а саме: з 01.05.2020;

3) зобов`язати Головне управління Пенсійної о Фонду України в м. Києві провести перерахунок та виплату позивачу пенсії на підставі ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», застосувавши до його стажу відпрацьовані 2 роки 6 місяців, після призначення йому пенсії з дати звернення за перерахунком, а саме: з 26.02.2020;

4) зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві в майбутньому проводити всі перерахунки та індексації позивачу пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства;

5) cтягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача моральну шкоду у сумі 5 000,00 грн.

Вирішуючи питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно з п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача у сфері публічно-правових відносинах.

Так, у позовній заяві позивач просить суд, зокрема, зобов`язати Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві в майбутньому проводити всі перерахунки та індексації позивачу пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства.

Однак, в порушення вимог ч. 1, п.п. 4, 5 та 9 ч. 5 ст. 160 КАС України позовна заява не містить обґрунтування вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача в майбутньому проводити всі перерахунки та індексації позивачу пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства.

Також, у позовній заяві позивач просить суд, зокрема, cтягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивача моральну шкоду у сумі 5 000,00 грн.

В той же час, відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються ціна позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб`єкта владних повноважень;

Разом з тим, позовна заява не містить обґрунтованого розрахунку суми, яку позивач просить суд сягнути з відповідача в якості моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн.

Крім того, згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Згідно з ч. 2 ст. 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

В порушення вимог даної норми позивачем не надано суду заяв, з якими позивач звертався до відповідача.

Наведене вище свідчить про недотримання вимог Кодексу адміністративного судочинства України та є недоліками позовної заяви, що в свою чергу створює перешкоди для вирішення питання про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду (вул. Болбочана Петра, 8, корп. 1, блок А, м. Київ, 01051) протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:

1) уточненої позовної заяви із приведенням позовної заяви у відповідність до вимог ч. 1, п.п. 4, 5 та 9 ст. 160 КАС України, зокрема, із обґрунтуванням вимоги позивача щодо зобов`язання відповідача в майбутньому проводити всі перерахунки та індексації позивачу пенсії, відповідно до вимог чинного законодавства та із зазначенням обґрунтованого розрахунку суми, яку позивач просить суд сягнути з відповідача в якості моральної шкоди у розмірі 5000,00 грн.;

2) доказів, що підтверджують обставини на яких гуртуються вимоги позивача, зокрема, заяви від 26.02.2020, від 28.03.2020, від 23.04.2020, від 27.05.2020, від 10.09.2020, з якими позивач звертався до відповідача для перерахунку пенсії.

Керуючись статтями 160-162, 169, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачу строк для усунення недоліків - протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини третьої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Відповідно до положень ст. 169 та ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про залишення позову без руху не оскаржується.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.А. Кармазін