Постанова № 92805153, 11.11.2020, Херсонський міський суд Херсонської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №766/10712/20

Пров. №3/766/5202/20

11.11.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Смирнов Г.С.

за участю секретаря – Тимошенко Ю.О.

представника митниці – Бабільова І.І.

розглянувши матеріали, направлені Чорноморською митницею Держмитслужби, про притягнення до адміністративної відповідальності:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина Російської Федерації, уродженця Вінницької області, працюючого капітаном т/х «BВС MAGELLAN», прапор Антігуа та Барбуди, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 - у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, -

встановив:

25.05.2020 у зоні митного контролю митного поста «Ольвія», в спеціалізованому морському порту «Ольвія», причал №5, при здійсненні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х «BВС MAGELLAN» прапор прапор Ангігуа та Барбуди, капітаном вказаного судна громадянином РФ, ОСОБА_1 в «LUBOIL CHEMICALS – REPORT» (Перелік хімічних речовин) від 25.05.2020 заявлено серед іншого про наявність на борту судна хімічної речовини «VAPTREAT», у кількості 140 літрів та LIST OF DECK EQUIPMENT (Перелік суднових запасів, що знаходяться на палубі) від 25.05.2020 про наявність на борту судна, товару – «Кліюча стрічка», у кількості 6 коробок.

Того ж дня в ході проведення митного огляду судна встановлено, що фактично на борту судна знаходиться хімічна речовина «VAPTREAT», у кількості 190 літрів, що на 50 літрів більше ніж заявлено в «LUBOIL CHEMICALS – REPORT» (Перелік хімічних речовин) від 25.05.2020 та 11 коробок товару - «Кліюча стрічка», що на 5 коробок більше, ніж заявлено в LIST OF DECK EQUIPMENT (Перелік суднових запасів, що знаходяться на палубі) від 25.05.2020.

Таким чином 25.05.2020 при здійсненні митного контролю та оформлення прибуття на митну територію України т/х «BВС MAGELLAN» прапор прапор Антігуа та Барбуди, капітан вказаного судна громадянин РФ, ОСОБА_1 , не заявив за установленою формою точні та достовірні відомості про кількість наявного на борту судна товару – хімічної речовини «VAPTREAT», у кількості 50 літрів, вартістю 10000 грн. та 5 ящиків товару «Кліюча стрічка», вартістю 9275 грн. при переміщенні таких товарів через митний кордон України, чим вчинив порушення митних правил, передбачене ст. 472 МК України.

Відповідно до ст. 511 МК України за протоколом про порушення митних правил № 0087/50800/20 від 25.05.2020 вилучено: товари – безпосередні предмети порушення митних правил, а саме хімічна речовина з маркуванням «VAPTREAT» в двох каністрах ємністю 25 літрів кожна, 5 коробок кліючої стрічки; документи, потрібні для розгляду справи про порушення митних правил, а саме «LUBOIL CHEMICALS – REPORT» (Перелік хімічних речовин) від 25.05.2020 на 01 арк., LIST OF DECK EQUIPMENT (Перелік суднових запасів, що знаходяться на палубі) від 25.05.2020 на 02 арк.; товари необхідні для забезпечення стягнення штрафу, а саме грошовий знак у вигляді банкноти номіналом 100 доларів США MF 87981980 E, банкноти номіналом 100 доларів США MB 10050013 G, банкноти номіналом 100 доларів США LB 60122958 U, банкноти номіналом 100 доларів США LB 08482241 W, банкноти номіналом 100 доларів США MF 72783588 D, банкноти номіналом 100 доларів США MB 71090358 M, банкноти номіналом 100 доларів США LB 97107431 I, банкноти номіналом 10 доларів США MG 12310222 C, банкноти номіналом 10 доларів США MG 12310371 C, банкноти номіналом 1 долар США F 82510094 N. .

Представник митниці підтримав протокол на підставах у ньому викладених, просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та накласти на нього стягнення у вигляді штрафу та конфіскації предметів, які є об`єктами порушення митних правил.

ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, про день та час розгляду справи повідомлений в установленому порядку. В матеріалах справи є заява про розгляд справи без його участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу без його участі.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника митниці, приходжу до наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст.486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.

Частиною 1 статті 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини першої статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно ст.472 МК України відповідальність настає за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто не заявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Згідно ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари і транспортні засоби, мету їх переміщення через митний кордон України, я також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

Відповідно до п.57 ст.4 МК України, всі будь-які рухомі речі, у тому числі ті, на які законом поширено режим нерухомої речі, валютні та культурні цінності, електроенергія, крім транспортних засобів комерційного призначення, відносяться до категорії товару.

У відповідності до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби, які переміщуються через митний кордон України.

Відповідно до ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: генеральну декларацію, декларація про вантаж, декларація про припаси (суднові припаси), яка містить, зокрема, відомості про найменування суднових припасів, що є в наявності на судні, та їх кількість, декларація про особисті речі екіпажу судна, тощо.

Порядок здійснення митного контролю та оформлення суден закордонного плавання регламентується МК України, Конвенцією про полегшення міжнародного морського судноплавства 1965 року (набула чинності 24.12.1993), Типовою технологічною схемою пропуску через державний кордон України осіб, автомобільних, водних, залізничних та повітряних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, Типовою технологічною схемою здійснення митного контролю водних транспортних засобів перевізників і товарів, що переміщуються ними, у пунктах пропуску через державний кордон, затверджених Постановою КМУ від 21.05.2012 №451 та Порядком виконання митних формальностей на морському транспорті, затвердженого наказом Мінфіна України від 10.03.2015 №308.

Відповідно до підрозділу «А» розділу 1 Конвенції, «приписи» - це товари, призначені для споживання на судні, включаючи продовольчі товари, товари, що підлягають продажу пасажирам і членам екіпажу судна, пальне і мастильні матеріали. Сюди не входять предмети суднового спорядження і суднові запасні частини.

Пунктом 2.4 розділу 2 Додатку до Конвенції встановлено, що основним документом про суднові приписи, який містить відомості, що вимагаються державною владою при прибутті і відбутті судна, є Декларація про суднові припаси. Державна влада приймає Декларації про суднові приписи, датовану і підписану капітаном або якою-небудь іншою особою суднового командного складу, належним чином уповноваженою на це капітаном і особисто поінформованою про суднові припаси.

Згідно п. 48 ст. 4 МК України, до «припасів належать»: а) товари, призначені для споживання пасажирами та членами екіпажів (бригад) на борту транспортних засобів, незалежно від того, продаються ці товари чи ні; б) товари, необхідні для експлуатації і технічного обслуговування транспортних засобів на шляху прямування та у пунктах проміжних стоянок чи зупинок (у тому числі пально-мастильні матеріали), крім запасних частин та устаткування, які знаходяться у транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території; в) товари, які призначаються для продажу на винос пасажирам та членам екіпажів (бригад) транспортних засобів і знаходяться у цих транспортних засобах на момент прибуття на митну територію України або доставляються на них під час перебування на цій території.

Факт скоєння ОСОБА_1 правопорушення підтверджується: протоколом про порушення митних правил №0087/50800/20 від 25.05.2020, «LUBOIL CHEMICALS – REPORT» (Перелік хімічних речовин) від 25.05.2020, LIST OF DECK EQUIPMENT (Перелік суднових запасів, що знаходяться на палубі) від 25.05.2020, актом про проведення огляду товарів від 25.05.2020, доповідною запискою від 26.05.2020, висновком експертизи № 1420003600-0490 від 26.06.2020.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що ОСОБА_1 винний в скоєні правопорушення передбаченого ст.472 МК України, що виразилась в незаявлені за встановленою формою точних та достовірних відомостей про товари, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

У відповідності до ст.487 МК України, провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Так, ст.40-1 КУпАП передбачено, що судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Відповідно до п. 5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», ст.40-1 КУпАП, у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення судовий збір сплачується особою, на яку накладено таке стягнення в сумі 420,40 грн.

Керуючись ст.ст. 40-1, 265, 283-285, 287, 289, 290 КУпАП, ст.ст. 472, 511, 520, 527-529 МК України, Законом України «Про судовий збір»,-

постановив:

Визнати громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 винним у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості товару в сумі 10058, 38 грн. з конфіскацією вилученого товару, а саме: 50 літрів хімічної речовини з маркуванням «VAPTREAT» та 5 коробок з скліючою стрічкою.

Грошові кошти у сумі 376 доларів США, що за курсом НБУ станом на 25.05.2020, становить 10058,38 грн., які були вилучені в громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 з метою забезпечення стягнення штрафу та зберігаються на банківському рахунку Чорноморської митниці Держмитслужби, перерахувати до державного бюджету.

Залишок грошових коштів у сумі 345 доларів США повернути громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 .

Стягнути з громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на користь Чорноморської митниці Держмитслужби витрати за зберігання вилучених предметів правопорушення в сумі 0,44 грн.

Стягнути з громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 на користь держави судовий збір в розмірі 420,40 грн. (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37993783; банк отримувача – Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106).

Постанова може бути пред`явлена до виконання протягом трьох місяців.

Постанова може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом 10 днів з дня її проголошення.

СуддяГ. С. Смирнов