Ухвала суду № 92804058, 12.11.2020, Ковпаківський районний суд м. Суми

Справа № 592/12778/20

Провадження № 1-кс/592/6297/20

УХВАЛА

про дозвіл на огляд

12 листопада 2020 року м.Суми

Слідчий суддя Ковпаківського районного суду м. Суми ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Сумської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , про дозвіл на проведення огляду об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: м. Суми, просп. Курський, 6», за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12020200440002578 від 16.09.2020, за попередньою правовою кваліфікацією ч. 2 ст. 191 КК України.

Перевіривши надані матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухавши думку учасника судового провадження прокурора ОСОБА_3 , -

Встановив:

Прокурор клопотання мотивує тим, що слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області здійснюється досудове розслідування в кримінальному провадженні № 12020200440002578, зареєстрованому 16.09.2020 в Єдиному реєстрі досудових розслідувань, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України за фактом привласнення, розтрата або заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Підставою для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява директора ТОВ «ВКП «Нотехс»(код ЄДРПОУ 31208663) ОСОБА_4 про те, що директором КП "Шляхрембуд" СМР ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив об`єкт "Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: проспект Курський, 6 у місті Суми", чим завдав матеріальної шкоди ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство "Нотехс". Сума збитків встановлюється.

Слідчим відділом Сумського ВП ГУНП в Сумській області 16.09.2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості за ознаками ч. 2 ст. 191 КК України.

У ході досудового розслідування встановлено, що до Сумського ВП ГУНП в Сумській області надійшла заява директора ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство "Нотехс" ОСОБА_4 про те, що директором КП "Шляхрембуд" ОСОБА_5 , шляхом зловживання своїм службовим становищем привласнив об`єкт "Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: проспект Курський, 6 у місті Суми", чим завдав матеріальної шкоди ТОВ «Виробничо-комерційне підприємство "Нотехс". Сума збитків встановлюється.

Також встановлено, що 17 вересня 2018 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Нотехс» (далі - ТОВ «ВКП «Нотехс», підрядник) та Комунальним підприємством «Шляхрембуд» Сумської міської ради (далі - КП «Шляхрембуд» СМР, замовник) було укладено Договір підряду №17/09- 18-01-НП (далі - Договір). За умовами цього Договору ТОВ ВКП «НОТЕХС» за замовленням КП «Шляхрембуд» СМР зобов`язувався збудувати адміністративно- побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою м. Суми, проспект Курський, 6, а КП «Шляхрембуд», СМР в свою чергу, зобов`язувався прийняти та оплатити виконані роботи.

ТОВ «ВКП «Нотехс», зі своєї заяви, всі свої зобов`язання виконав якісно і у встановлений термін. В травні 2020 року замовнику були направлені акти виконаних робіт. КП «Шляхрембуд» СМР орієнтовно з грудня 2018 року експлуатує адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою:м. Суми, проспект Курський, 6, однак до цього часу акти виконаних робіт не підписує з метою уникнення оплати виконаних робіт з будівництва будинку.

Відповідно до ст. 41 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно - будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю відповідно до Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності».

За ДСТУ-Н.Б.В.1.2-16:2013 «Визначення класу наслідків відповідальності» даний об`єкт адміністративно-побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою: м. Суми, проспект Курський, 6 віднесено до об`єктів з незначними наслідками (СС1).

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об`єктів з незначними наслідками (СС1), та об`єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об`єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Частиною 8 зазначеної статті визначено, що експлуатація закінчених будівництвом об`єктів, не прийнятих (якщо таке прийняття передбачено законодавством) в експлуатацію, забороняється. Аналогічна заборона запроваджена п. 2 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 квітня 2011 р. № 461.

Згідно п.3.15 ДБН В. 1.2-14-2009 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель, споруд, будівельних конструкцій та основ» експлуатація будівлі (споруди) - це використання об`єктів за функціональним призначенням з проведенням необхідних заходів щодо збереження стану конструкцій), за якого він здатен виконувати задані функції, зберігаючи значення параметрів, встановлені вимогам технічної документації.

КП «Шляхрембуд» СМР експлуатує будівлю, тобто використовує її за функціональним призначенням більш ніж півтора роки без введення в експлуатацію. При цьому тільки після введення в експлуатацію можливе підключення об`єкта до мереж електро - та водопостачання. КП «Шляхрембуд» СМР здійснює за вказаною адресою господарську діяльність та відображає відповідні витрати у бухгалтерському обліку. Дані обставини можливо виявити шляхом ознайомлення з відповідними документами.

Таким чином, КП «Шляхрембуд» СМР та його посадові особи умисно порушують законодавство з метою несплати коштів виконавцю робіт, оскільки введення об`єкта в експлуатацію буде свідчити про завершення будівельних робіт та призведе до необхідності розрахунку за виконані ТОВ «ВКП «Нотехс» будівельні роботи.

Окрім цього, від ТОВ «ВКП «Нотехс» на адресу КП «Шляхрембуд» СМР були направлені претензії, листи повідомлень про те, що об`єкт адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою м. Суми, проспект Курський, 6 вони збудували, а КП «Шляхрембуд» СМР, в свою чергу, ніякі грошові кошти на рахунок ТОВ «ВКП «Нотехс» не оплатив, про що є акт звірки взаємних розрахунків за період 01.09.2018 - 30.10.2020, де відсутні будь - які кошти від КП «Шляхрембуд».

Допитаний в якості свідка директор ТОВ «ВКП «Нотехс» ОСОБА_4 надав ідентичні пояснення викладені у його заяві до правоохоронних органів, та зазначив, що на даний час існує заборгованість КП «Шляхрембуд» СМР перед ними по договору підряду № 17/09-18-01-НП від 17.09.2018 складає 2 279 489,87 грн. (два мільйони двісті сімдесят дев`ять тисяч чотириста вісімдесят дев`ять гривень 87 коп.).

Допитана в якості свідка начальник відділу обліку комунального майна Департаменту забезпечення ресурсних платежів СМР ОСОБА_6 , яка повідомила, що звіт надається лише після проведення повної процедури списання майна, яке в ходе (демонтаж, оприбуткування, утилізація і внесення відповідних даних до бухгалтерського обліку підприємства). Відповідно до чого в 2017-2018 році КП «Шляхрембуд» СМР подав до Департаменту даний звіт, в якій було зазначено, що двохповерхова будівля, яка перебувала в занедбаному, аварійному стані була демонтована та виконана всі роботи відповідно до форми Звіту. Так, в 2019 році приблизно в жовтні - листопаді КП «Шляхрембуд» СМР на виконання Розпорядження міського голови «Щодо проведення інвентаризації комунального майна» надали до Департаменту «Перелік основних засобів, які обліковувались на балансі підприємства станом на 1 жовтня 2019 року». Відповідальність за достовірність поданих даних відповідно до розпорядження несе керівник підприємства та головний бухгалтер. В даний Перелік був доповнений новим об`єктом, якому було присвоєно новий інвентарний номер та назву «Адміністративний корпус». Після чого Департаментом після отримання Переліку було поставлено дане приміщення на оперативний облік, та внесено до електронної бази «Комунальне майно». Інформації про готовність (введення) в експлуатацію об`єкта до Департаменту не подається. Станом на теперішній час в Департаменті відсутній технічний паспорт на об`єкти за адресою: м. Суми, пр. Курський, 6, так як даний технічний паспорт перебуває в стані виготовлення. При цьому «Перелік; основних засобів» підписує керівник підприємства та головний бухгалтер. В Порядку наданого КП «Шляхрембуд» до Департаменту було зазначено, інвентарний номер, балансова вартість, рік введення в експлуатації.

У зв`язку з чим, надано вимогу до Управління державного архітектурно-будівельного контролю» СМР щодо отримання інформацію чи зверталися особи за оформлення документів на початок будівельних робіт та введення в експлуатацію об`єкта "Нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: проспект Курський, 6 у місті Суми". Якщо так, то надати належним чином завірені копії підтверджуючих документів (повідомлення про початок будівельних робіт, декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, тощо) та отримано відповідь з додатками.

Проаналізувавши відповідь від Управління державного архітектурно-будівельного контролю» СМР було встановлено, що КП «Шляхрембуд» СМР було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 6, яке згідно Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, знаходиться у відкритому, доступі на офіційному сайті Держархбудінспекції України та зареєстроване за номером № СМ061182671416 від 24.09.2018- «нове будівництво адміністративно-побутового будинку з виробничими приміщеннями». Інформація щодо ввода в експлуатацію об`єкта за цією адресою відсутня в управлінні державного архітектурно-будівельного контролю СМР, тобто КП «Шляхрембуд» СМР не подавало декларацію про готовність до експлуатації об`єкта «нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями по пр. Курському, 6, в м. Суми».

У подальшому, надано вимогу до Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради щодо отримання інформації чи обліковується на балансі Сумської міської ради приміщення, яке розташоване за адресою: проспект Курський, 6 у місті Суми та знаходиться у користуванні КП "Шляхрембуд" СМР та отримано відповідь з додатками.

Проаналізувавши відповідь від Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради було встановлено, що «Адміністративно - побутовий будинку з виробничими приміщеннями по пр. Курському, 6, в м. Суми» обліковується на балансі Комунального; підприємства «Шляхрембуд» Сумської міської ради (копія переліку основних засобів, що обліковуються на балансі КП «Шляхрембуд» СМР станом на 01.10.2020, наданого на виконання розпорядження міського голови від 19.09.2019 № 325-Р «Про проведення у 2019 році інвентаризації майна комунальної власності територіальної громади міста Суми, наданого підприємствам, установам та організаціям у безоплатне або платне користування (оренду)» додається), де мається підпис директора КП «Шляхрембуд» СМР ОСОБА_5 та головного бухгалтера ОСОБА_7 .

Проведення огляду об`єкту «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою:м. Суми, проспект Курський, 6» необхідний з метою підтвердження факту використання вказаного об`єкта посадовими особами КП "Шляхрембуд" СМР на незаконних підставах, оскільки директором КП "Шляхрембуд" СМР ОСОБА_5 не були підписані акти приймання виконаних будівельних робіт та довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати по вказаному об`єкту та не переведені грошові кошти замовником, тобто КП "Шляхрембуд" СМР за будівництво ТОВ ВКП «НОТЕХС» даного об`єкта на адресу останніх. Також з метою фіксації факту того, що КП «Шляхрембуд» СМР експлуатує будівлю, тобто використовує її за функціональним призначенням більш ніж півтора роки без введення в експлуатацію. При цьому тільки після введення в експлуатацію можливе підключення об`єкта до мереж електро - та водопостачання, однак КП «Шляхрембуд» СМР здійснює за вказаною адресою господарську діяльність та відображає відповідні витрати у бухгалтерському обліку.

Тобто, підсумовуючи вищевикладене, КП "Шляхрембуд" СМР використовую «Адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою: м. Суми, проспект Курський, 6» для господарської діяльності за вказаною адресою без законних на те підстав, у зв`язку з чим у слідства на даний час виникла необхідність у проведенні огляду об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою:м. Суми,проспект Курський, 6».

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна вказаний об`єкт «Адміністративно - побутовий будинок з виробничими приміщеннями за адресою м. Суми, проспект Курський, 6» не зареєстрований, тобто відсутній, оскільки згідно відомостей із ДАБК - КП «Шляхрембуд» СМР було подано повідомлення про початок виконання будівельних робіт за адресою: м. Суми, пр-т Курський, 6, яке згідно Єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об`єктів, знаходиться у відкритому, доступі на офіційному сайті Держархбудінспекції України та зареєстроване за номером № СМ061182671416 від 24.09.2018 - «нове будівництво адміністративно-побутового будинку з виробничими приміщеннями». Інформація щодо ввода в експлуатацію об`єкта за цією адресою відсутня в управлінні державного архітектурно-будівельного контролю СМР, тобто КП «Шляхрембуд» СМР не подавало декларацію про готовність до експлуатації об`єкта «нове будівництво адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями по пр. Курському, 6, в м. Суми», у зв`язку з чим вказані відомості відсутні. Водночас, відповідні відомості необхідно буде подати до державного реєстратора ЦНАП м. Суми з метою реєстрації об`єкта за КП «Шляхрембуд» СМР, однак лише після подачі до ДАБК декларації про готовність об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою:м. Суми,проспект Курський, 6» до експлуатації, а такі відомості на даний час відсутні у ДАБК.

Ураховуючи викладене, а саме те, що з метою огляду та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення а також огляду для встановлення обставин кримінального правопорушення прокурор просить дозвіл на проведення огляду об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: м. Суми, просп. Курський, 6».

В судовому засіданні прокурор клопотання підтримав та просив надати дозвіл на проведення огляду об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою: м. Суми, просп. Курський, 6».

Вислухавши думку прокурора, перевіривши матеріали клопотання, вважаю, що клопотання підлягає задоволенню, оскільки прокурором доведено наявність достатніх підстав вважати, що відшукувані речі мають значення для досудового розслідування; відшукувані речі можуть знаходитись у зазначеному в клопотанні приміщенні та за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей, які мають значення для досудового розслідування.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 234, 235, 237 КПК України, -

Постановив:

1. Надати дозвіл на проведення огляду об`єкта «Адміністративно - побутового будинку з виробничими приміщеннями за адресою:м. Суми, просп. Курський, 6».

2. Мотиви надання дозволу на огляд - у зв`язку з неможливістю в будь-який інший спосіб підтвердити вищевикладені обставини або їх остаточно спростувати.

3. Огляд проводиться з метою огляду та фіксації відомостей підключення вказаного об`єкта до мереж електро - та водопостачання КП «Шляхрембуд» СМР та щодо обставин вчинення кримінального правопорушення.

4. Строк дії ухвали двадцять днів з дня постановлення ухвали.

5. Проведення огляду доручити слідчому відділення розслідування злочинів у сфері господарської діяльності слідчого відділу Сумського ВП ГУ НП в Сумській області, лейтенанту поліції ОСОБА_8 та/або іншому слідчому з групи слідчих у даному кримінальному правопорушенні.

Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її оголошення.

Слідчий суддя ОСОБА_1