Ухвала суду № 92799926, 09.11.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про заміну сторони у виконавчому листі

м. Черкаси

09 листопада 2020 року Справа № 580/1215/19

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Гаращенка В.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Галасун А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області поданого в порядку ст. 379 КАС України в адміністративній справі за позовом фермерського господарства «Ружин» до Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача - Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області, про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень- рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з клопотанням обґрунтованого та поданого в порядку ст. 379 КАС України щодо заміни сторони виконавчого провадження з проханням замінити первісного відповідача по справі №580/1638/19 звернулось Головне управління Державної фіскальної служби у Черкаській області.

Заява мотивована тим, що Державну фіскальну службу реорганізовано і правонаступником майна, прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності є Державна податкова служба, при цьому на даний час Державна фіскальна служба продовжує виконувати повноваження та функції виключно податкової міліції.

Учасники справи належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, в судове засідання своїх представників не направили.

До суду від Головного управління Державної податкової служби у Черкаській області надійшло заперечення щодо задоволення заяви з обґрунтуванням, що на даний час судовий розгляд справи завершено, що в свою чергу унеможливлює застосувати приписи ст. 52 КАС України, крім того до ЄДР на даний час не внесено запису про припинення Державної фіскальної служби.

Ознайомившись із заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області, враховуючи її зміст та обґрунтування, а також вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку про розгляд заяви в порядку ст. 379 КАС України.

Відповідно до положень частини 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У зв`язку з неявкою в судове засідання учасників справи, відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Вирішуючи вказану заяву, суд зазначає наступне.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 21.10.2019 адміністративний позов фермерського господарства «РУЖИН» задоволено повністю і окрім позовних вимог вирішено питання щодо судових витрат та стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Черкаській області на користь фермерського господарства «РУЖИН» судові витрати зі сплати судового збору в сумі 19210 грн. Рішення набрало законної сили 13.02.2020.

На виконання вказаного рішення суду 16.07.2020 Черкаським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).

Розпорядженням КМУ від 21.08.2019 №682-р «Про питання Державної податкової служби» затверджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 19.06.2019 №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» постановлено реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2.

Зокрема згідно з переліком додатку 2 до постанови КМУ від 19.06.2019 №537, Головне управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом його приєднання до Головного управління ДПС у Черкаській області.

Установлено, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби (п. 3 постанови КМУ від 19.06.2019 №537).

Тобто, функції з адміністрування податків та зборів в даному випадку входять до повноважень Головного управління ДПС у Черкаській області.

Таким чином, Головне управління ДПС у Черкаській області має бути боржником у виконавчому листі з виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 у справі №580/1215/19.

За вказаних обставин, слід заміну сторону у виконавчому листі.

Щодо вимога заявника про заміну первісного відповідача по справі то відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи, що судовий процес по розгляду позовних вимог по суті закінчився, то відповідно в частині прохання Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області про заміну первісного відповідача слід відмовити.

Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені ст. 167 КАС України.

Частиною 1 ст. 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити, зокрема зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника.

Враховуючи, що заявою Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області чітко визначає зміст питання, яке має бути розглянуто, і виявлені недоліки не перешкоджають її розгляду в порядку визначеного ст. 379 КАС України, суд вважає за можливе її розглянути.

Керуючись ст.ст. 240-243, 294, 295, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Головного управління Державної фіскальної служби у Черкаській області в частині заміни первісного відповідача – відмовити.

Замінити у виконавчому листі Черкаського окружного адміністративного суду №580/1215/19, виданому 16.07.2020, боржника – Головне управління ДФС у Черкаській області його правонаступником – Головним управлінням ДПС у Черкаській області (ідентифікаційний код 43142920).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя В.В. Гаращенко