Ухвала суду № 92799711, 12.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відмову у винесенні додаткового судового рішення

12 листопада 2020 року № 520/6713/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бадюкова Ю.В., розглянувши в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами заяву ОСОБА_1 про виправлення описки в судовому рішенні по справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, код ЄДРПОУ 00034051), Прокуратури Харківської області (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108), Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів – прокурор Харківської області (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4) про визнання протиправними та скасування рішення і наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Харківської області, Харківської обласної прокуратури, третя особа: Прокурор Харківської області, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення №166 від 02.04.2020 Кадрової комісії №2 Офісу Генерального прокурора “Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою”, ухвалене щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 );

- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Харківської області від 30.04.2020 № 853к про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону У країни “Про прокуратуру”;

- поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області або на рівнозначній посаді в прокуратурі Харківської області з поновленням усіх прав, пов`язаних з цією посадою та в органах прокуратури з 04 травня 2020 року;

- зобов`язати прокуратуру Харківської області внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) стосовно мого незаконного звільнення;

- стягнути з прокуратури Харківської області на мою користь середній заробіток за час вимушеного прогулу починаючи з 04 травня 2020 року по день ухвалення судового рішення;

- допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді та стягнення заробітку, що підлягає виплаті за весь час вимушеного прогулу.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 21.10.2020 року адміністративний позов задоволено частково та вирішено:

Скасувати рішення №166 від 02.04.2020 Кадрової комісії №2 Офісу Генерального прокурора “Про неуспішне проходження прокурором атестації у зв`язку з неявкою”, ухвалене щодо ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).

Скасувати наказ прокурора Харківської області від 30.04.2020 № 853к про звільнення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з посади начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області на підставі пункту 9 частини першої статті 51 Закону У країни “Про прокуратуру” з 05 травня 2020 року.

Поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області з 05 травня 2020 року.

Стягнути з Харківської обласної прокуратури (61001, м. Харків, вул. Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу з 05.05.2020 р. по 21.10.2020 р. у розмірі 169065, 00 грн. (сто шістдесят дев`ять тисяч шістдесят п`ять гривень).

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді.

Допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.

В задоволенні іншої частини позовних вимог – відмовити.

Позивач звернувся до суду із заявою про виправлення описки в судовому рішенні в якій просить суд:

«Задовільнити повністю подану заяву та винести додаткове рішення у справі №520/6713/2020:

- Зобов`язати Харківську обласну прокуратуру (61001, м. Харків, вул.Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на рівнозначній посаді в прокуратурі Харківської області з поновленням усіх прав, пов`язаних з цією посадою та в органах прокуратури.

- Зобов`язати Харківську обласну прокуратуру (61001, м.Харків, вул.Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108) внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) стосовно мого незаконного звільнення.

2.Визначити спосіб виконання судового рішення щодо поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області з 05 травня 2020 року.».

За приписами ч. 3 ст. 252 КАСУ, суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи.

Учасники справи, повідомлені належним чином про дату, час та місце судового розгляду справи до суду своїх представників не направили, заяв про відкладення розгляду заяви не надсилали.

Суд, вивчивши доводи заяви, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, котрі врегульовують спірні правовідносини, виходить з наступних підстав та мотивів.

При вирішенні справи по суті суд може задовольнити позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково (ч. 1 ст. 245 КАСУ).

Згідно ч. 5 ст. 246 КАСУ у резолютивній частині рішення зазначаються:

1) висновок суду про задоволення позову чи про відмову в позові повністю або частково щодо кожної із заявлених вимог;

2) розподіл судових витрат;

3) строк і порядок набрання рішенням суду законної сили та його оскарження;

4) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім`я та по батькові (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків сторін (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України.

У разі необхідності, згідно ч. 6 цієї ж статті, у резолютивній частині також вказується про:

1) порядок і строк виконання рішення;

2) надання відстрочення чи розстрочення виконання рішення;

3) повернення судового збору;

4) призначення судового засідання для вирішення питання про судові витрати, дату, час і місце його проведення; строк для подання стороною, за клопотанням якої таке судове засідання проводиться, доказів щодо розміру понесених нею судових витрат;

5) дату складення повного рішення суду.

Щодо вимог позивача, -

- Зобов`язати Харківську обласну прокуратуру (61001, м. Харків, вул.Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108) поновити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на рівнозначній посаді в прокуратурі Харківської області з поновленням усіх прав, пов`язаних з цією посадою та в органах прокуратури, та

Зобов`язати Харківську обласну прокуратуру (61001, м.Харків, вул.Богдана Хмельницького, 4, код ЄДРПОУ 02910108) внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) стосовно мого незаконного звільнення, суд відзначає, що, як вбачається з судового рішення з посиланням, у тому числі, й на висновки Верховного Суду по справі № 820/6846/16 від 23.09.2020 року, який висловив правову позицію, що позивач підлягає поновленню на тій посаді, з якої його було звільнено спірним у цій справі наказом. Через що суд відмовив позивачу у задоволенні вимоги про поновлення на рівнозначній посаді в прокуратурі Харківської області з поновленням усіх прав, пов`язаних з цією посадою та в органах прокуратури, а тому й внесення виправлення до трудової книжки можливе лише після поновлення на підставі рішення суду та є передчасним.

Крім того, дійсно, за приписами п. 2 ч. 1 ст. 252 КАСУ суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.

Водночас, рішення Харківського окружного адміністративного суду від від 21.10.2020 року є вмотивованим і зрозумілим, містить чіткий та логічний виклад обставин, мотивувальна частина рішення відповідає резолютивній частині, яка в свою чергу – приписам ч.ч. 5, 6 ст. 246 КАСУ та містить спосіб його виконання відповідачем шляхом поновлення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на посаді начальника відділу представництва при виконанні судових рішень управління представництва інтересів держави в суді прокуратури Харківської області з 05 травня 2020 року.

Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (ч. 3 ст. 378 КАС України).

Згідно з ч. 3 статті 33 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII (далі - Закон № 1404) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», мають право звернутися до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Отже підставою для встановлення способу або порядку виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Під встановленням способу виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення у разі неможливості його виконання у встановленими раніше порядку і способом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Встановлені судом обставини не дають підстав для висновку про неможливість виконання судового рішення, й водночас, відповідно до статті 378 КАСУ відповідної заяви в порядку ст. 378 КАСУ відповідачем не подавалось.

За таких обставин подана заява є безпідставною та необґрунтованою, через що відсутні підстави для її задоволення.

Згідно приписів ч. 4 ст. 252 КАСУ про відмову в ухваленні додаткового рішення суд постановляє ухвалу.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 132, 134, 139, 143, 245, 246, 252, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в судовому рішенні – відмовити у повному обсязі.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвали суду, яка не передбачена статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення відповідно до п.п. 15.5 п. 15 ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Повна ухвала складена 12 листопада 2020 року.

Суддя Бадюков Ю.В.