Рішення № 92799635, 12.11.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 листопада 2020 р. № 520/12035/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волошина Д.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" до Головного управління ДПС у Харківській області про скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 00001540502 від 24 квітня 2020 року, прийняте Головним Управлінням Державної податкової служби у Харківській області;

- скасувати податкове повідомлення-рішення № 00001550502 від 24 квітня 2020 року, прийняте Головним Управлінням Державної податкової служби у Харківській області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що вважає податкові повідомлення - рішення Головного управління ДПС у Харківській області від 24 квітня 2020 року № 00001540502 та № 00001550502 протиправними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки останні не містять обґрунтованого розрахунку суми, визначеної в оскаржуваних рішеннях. Просив позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 14.09.2020 року відкрито спрощене провадження в порядку передбаченому статтею 262 Кодексу адміністративного судочинства України та запропоновано відповідачу надати відзив на позов. Запропоновано позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом п`яти календарних днів з моменту отримання відповідних документів.

Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження надіслана та вручена відповідачу, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

Представником відповідача, 28.09.2020 року надано відзив на позовну заяву, в якому він адміністративний позов не визнав, зазначив, що оскаржувані в цій справі податкові повідомлення-рішення від 24 квітня 2020 року № 00001540502 та № 00001550502, прийняті Головним управлінням ДПС у Харківській області є цілком законними та обґрунтованими, відповідають чинному податковому законодавству України, а позовні вимоги позивача є безпідставними, оскільки відповідачем спірні податкові повідомлення-рішення складені на виконання постанови Верховного Суду від 31.03.2020 по справі №520/8893/18, у зв`язку з чим просив у задоволенні позовних вимог відмовити.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Дослідивши матеріали справи та вказані заяви, суд встановив наступне.

Головним управлінням ДФС у Харківській області проведено документальну планову виїзну перевірку ТОВ "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (код 24479421) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2015 по 31.03.2018, валютного законодавства з 01.01.2015 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.03.2018 та іншого законодавства України, результати якої оформлено у вигляді акту перевірки від 17.08.2018 року №3464/20-40-14-02-08/24479421.

Відповідно до висновків акту від 17.08.2018 року №3464/20-40-14-02-08/24479421 перевіркою, зокрема, встановлено порушення:

- пп. “а” п. 198.1, абз. 1 та 2 пп. 198.3 ст. 198 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-ІV (з урахуванням змін та доповнень), в результаті чого занижено податок на додану вартість в періоді, що перевірявся, на загальну суму всього 1615446 грн., у т. ч. за серпень 2016 року на суму 1110 грн., листопад 2016 року на суму 25914 грн., грудень 2016 року на суму 66861 грн., січень 2017 року на суму 672748 грн., лютий 2017 року на суму 135258 грн., жовтень 2017 року на суму 532953 грн., лютий. 2018 року на суму 180602 грн.;

- п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 134, ст. 135 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-ІV (з урахуванням змін та доповнень), п.3, п. 5 ПСБО 15 “Доходи”, в результаті чого занижено податок на прибуток в періоді, що перевірявся, на загальну суму 492200 грн., в тому числі за 2017 рік у сумі 492200.

На підставі висновків акту перевірки та у зв`язку із встановленим порушенням п.п.134.1.1 п. 134.1 ст. 14, ст. 135 Податкового Кодексу України, п.3, п. 5 ПСБО 15 “Доходи” контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення рішення №00003521402 від 31.08.2018 року на загальну суму 615250,00 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 492200,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 123050,00 грн., а також у зв`язку із встановленим порушенням пп. “а” п. 198.1 ст. 198 Податкового кодексу України контролюючим органом прийнято податкове-повідомлення рішення №00003541402 від 31.08.2018 року на загальну суму 2019307,50 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 1615446,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 403861,50 грн.

Не погоджуючись з вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями позивач оскаржив їх до суду та рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 р. у справі №520/8893/18 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" до Головного управління ДФС у Харківській області про скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №00003541402 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 1369796 (один мільйон триста шістдесят дев`ять тисяч сімсот дев`яносто шість) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 342449 (триста сорок дві тисячі чотириста сорок дев`ять) грн. 00 коп.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 31 серпня 2018 року №00003521402 в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 222957 (двісті двадцять дві тисячі дев`ятсот п`ятдесят сім) грн. 00 коп. та штрафними санкціями 55739 (п`ятдесят п`ять тисяч сімсот тридцять дев`ять) грн. 25 коп.

В іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 року по справі № 520/8893/18 скасовано в частині відмови в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ".

В цій частині прийнято постанову, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю "НВП "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" задоволено.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 00003541402 від 31.08.2018 р. в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 245650 гривень та штрафними санкціями 61412,5 гривень.

Скасовано податкове повідомлення-рішення № 00003521402 від 31.08.2018 р. в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 269243 гривні та штрафними санкціями 67310,75 гривень.

В іншій частині рішення Харківського окружного адміністративного суду від 04.02.2019 р. по справі № 520/8893/18 залишено без змін.

Постановою Верховного Суду від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18 (адміністративне провадження № К/9901/27066/19) постанову Другого апеляційного адміністративного суду від 05.06.2019 скасовано, рішення Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 залишено в силі.

24 квітня 2020 року у зв`язку з прийняттям Верховним Судом постанови від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18, Головним управлінням ДПС у Харківській області прийнято податкові повідомлення – рішення: № 00001540502, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток всього в сумі 336553,75 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 269243,00 грн. та за штрафними санкціями 67310,75 грн. та № 00001550502, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість всього в сумі 307062,50 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 245650,00 грн. та за штрафними санкціями в сумі 61412,50 грн., які було направлено підприємству позивача засобами поштового зв`язку.

Позивач, не погодившись з вказаними податковими повідомленнями-рішеннями звернувся до суду з даним позовом задля захисту своїх порушених прав.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах та у спосіб визначений Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України.

Відповідно до п.п. 60.1.5. п. 60.1. статті 60 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, визначена у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу, або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

У випадках, визначених підпунктами 60.1.3 і 60.1.5 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними з дня надходження до платника податків податкового повідомлення-рішення або податкової вимоги, які містять зменшену суму грошового зобов`язання або податкового боргу. (п.60.4 ст. 60 Податкового кодексу України).

28 грудня 2015 року Наказом Міністерства фінансів України №1204 затверджено Порядок надіслання контролюючими органами податкових повідомлень-рішень платникам податків (далі за текстом - Порядок №1204).

Згідно п.п.5, 7 розділу ІІ Порядку №1204, якщо за результатами адміністративного або судового оскарження грошове зобов`язання, зменшення (збільшення) суми податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафна (фінансова) санкція (штраф) та пеня в тому числі за порушення норм іншого законодавства, зазначені у податковому повідомленні-рішенні, зменшуються, то шляхом опрацювання інформації підрозділів правової роботи щодо прийнятих рішень за результатами розгляду скарг в адміністративному та/або судовому порядку складається податкове повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, зменшену суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Податкові повідомлення-рішення згідно з пунктами 4 - 6 цього розділу складаються контролюючим органом, який склав попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 3 робочих днів з дня, що настає за днем отримання таким контролюючим органом рішення за результатами адміністративного, судового оскарження або іншого рішення про скасування раніше прийнятого податкового повідомлення-рішення. При цьому у разі отримання вищезазначених рішень структурним підрозділом, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції контролюючого органу, або відповідальною особою, визначеною керівником (виконуючим його обов`язки, його заступником або уповноваженою особою) контролюючого органу для виконання таких функцій, забезпечується надання такого рішення структурному підрозділу, яким складалось попереднє податкове повідомлення-рішення, протягом 1 робочого дня, що настає за днем його отримання.

При цьому, згідно пп.4 п.1 розділу V Порядку №1204 податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, зменшується сума грошового зобов`язання, сума зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені в тому числі за порушення норм іншого законодавства, що визначені у податковому повідомленні-рішенні контролюючого органу.

Відповідно до п.3 розділу V Порядку №1204 у випадках, визначених підпунктами 2 і 4 пункту 1 цього розділу, податкове повідомлення-рішення вважається відкликаним з дня отримання платником податків податкового повідомлення-рішення, яке містить зменшену суму грошового зобов`язання, суму зменшення (збільшення) податкових зобов`язань та/або податкового кредиту та/або зменшення бюджетного відшкодування з податку на додану вартість та/або зменшення від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість, штрафної (фінансової) санкції (штрафу) та пені, в тому числі за порушення норм іншого законодавства.

Враховуючи встановлені судом обставини справи, а також наведені норми законодавства, суд дійшов висновку про наявність у відповідача, після прийняття Верховним Судом постанови від 31.03.2020 у справі № 520/8893/18 та набрання рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 24.01.2019 р. у справі №520/8893/18 законної сили, обов`язку щодо складення нових податкових повідомлень-рішень про нарахування суми грошового зобов`язання Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" з податку на прибуток та з податку на додану вартість, у розмірі, який не був скасований рішенням суду.

Так, податкове повідомлення-рішення № 00003541402 від 31.08.2018 р. на загальну суму 2019307,50 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 1615446,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 403861,50 грн. скасовано в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 1369796,00 грн. та штрафними санкціями 342449,00 грн., отже, не скасована сума є 307062,50 грн., у зв`язку з чим контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення № 00001550502 від 24.04.2020, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання з податку на додану вартість всього в сумі 307062,50 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 245650,00 грн. та за штрафними санкціями в сумі 61412,50 грн.

Податкове-повідомлення рішення №00003521402 від 31.08.2018 року на загальну суму 615250,00 грн., у тому числі за податковими зобов`язаннями у сумі 492200,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями на суму 123050,00 грн. скасовано в частині нарахування грошового зобов`язання за податковим зобов`язанням у сумі 222957,00 грн. та штрафними санкціями 55739,25 грн., отже, не скасована сума є 336553,75 грн., у зв`язку з чим контролюючим органом прийнято податкове повідомлення-рішення №00001540502, яким Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" збільшено суму грошового зобов`язання за платежем податок на прибуток всього в сумі 336553,75 грн., в т.ч. за податковими зобов`язаннями в сумі 269243,00 грн. та за штрафними санкціями 67310,75 грн.

Правомірність нарахування зазначеного податкового зобов`язання встановлено постановою Верховного Суду від 31.03.2020 у справі №520/8893/18.

Відповідно до ч.4 ст.78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Щодо посилань представника позивача на протиправність податкових повідомлень-рішень, оскільки останні не містять обґрунтованого розрахунку суми, визначеної в оскаржуваних рішеннях, суд зазначає наступне.

З оскаржуваних податкових повідомлень - рішень Головного управління ДПС у Харківській області від 24 квітня 2020 року № 00001540502 та № 00001550502 вбачається, що останні містять посилання на підставу прийняття, зокрема, акт перевірки №3464/20-40-14-02-08/24479421 від 17.08.2018 року та постанову ВСУ від 31.03.2020 у справі №520/8893/18, що свідчить про обізнаність позивача про підстави їх прийняття, відповідно, і про наявність сум грошового зобов`язання з податку на прибуток та з податку на додану вартість, розміри, яких перевірено судом та визначено у рішенні суду у справі № 520/8893/18.

Інших доводів протиправності податкових повідомлень-рішень позовна заява не містить.

З огляду на викладене, суд дійшов до висновку про правомірність прийняття Головним управлінням ДПС у Харківській області оскаржуваних податкових повідомлень-рішень від 24 квітня 2020 року № 00001540502 та № 00001550502 на підставі акту перевірки №3464/20-40-14-02-08/24479421 від 17.08.2018 року та постанови ВСУ від 31.03.2020 у справі №520/8893/18, у відповідності до приписів статті 60 Податкового кодексу України та Порядку №1204.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частин 1, 2 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно з частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що відповідач, як суб`єкт владних повноважень, довів суду правомірність своїх дій та рішень, в той час, як доводи позивача не ґрунтуються на законі, у зв`язку з чим позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" є необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "РЕМЕНЕРГОКОМПЛЕКТ" (просп. Льва Ландау, буд. 151, м. Харків, 61128, код 24479421) до Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, буд. 46,м. Харків, 61057, код 43143704) про скасування податкових повідомлень-рішень - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Д.А. Волошин