Ухвала суду № 92799307, 11.11.2020, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2020 року м. Рівне№460/8042/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Гудими Н.С., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

29.10.2020 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови відповідача від 06.10.2020 про нарахування та виплату компенсації за втрату частини доходу у зв`язку з порушенням строків виплати допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування відповідно до ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідно до судового рішення та зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити таку компенсацію. На адресу суду вказана позовна заява надійшла 02.11.2020 р.

У зв`язку з перебуванням головуючої судді в період з 03.11.2020 по 10.11.2020 на лікарняному, вирішення питання про відкриття провадження у справі здійснено судом 11.11.2020.

Перевіривши матеріали позовної заяви в порядку ст.171 КАС України, суддя встановив, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України.

В силу вимог п. 5 ч. 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, зокрема, виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Частиною 4 ст. 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

За правилами частини першої статті 79 КАС України, учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (частина 4 ст. 79 КАС України).

Частиною 1 ст. 94 КАС України встановлено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього (частина 2 ст. 94 КАС України).

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (частина 4 ст. 94 КАС України).

Відповідно до частини 5 статті 94 КАС України, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За приписами статті 74 КАС України, суд не бере до уваги докази, які одержані з порушенням порядку, встановленого законом. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Системний аналіз вказаних вище норм КАС України дає підстави для висновку, що позивач повинен надати суду усі належні докази, якими обґрунтовується його правова позиція, разом з позовною заявою. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (стаття 73 КАС України). Статусу допустимих такі докази набувають лише за умови їх належного посвідчення. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення та повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Як свідчить зміст позовної заяви, позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на постанову Володимирецького районного суду від 14.11.2011 у справі №2-а-10079/11, на виконання якої відповідачем здійснено нарахування коштів в сумі 12612,48 грн. та стверджує про фактичну виплату цих коштів позивачу у 2020 році. Водночас ні копії постанови Володимирецького районного суду від 14.11.2011 у справі №2-а-10079/11, ні доказів надходження на рахунок позивача грошових коштів на виконання цієї постанови суду в сумі 12612,48 грн. до позовної заяви не долучив.

Крім того, про неможливість подання зазначених доказів та причин такого неподання в позовній заяві не зазначено.

Отже, позовна заява, подана позивачем не відповідає вимогам ст.ст.160, 161 КАС України, що серед іншого, позбавляє суд і можливості встановлення дотримання позивачем строків звернення до суду з цим позовом.

За приписами частини першої статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Таким чином, вказану позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду належним чином засвідчених доказів на підтвердження тих обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги , а саме:

1) постанови Володимирецького районного суду від 14.11.2011 у справі №2-а-10079/11;

2) письмові докази, що підтверджують як надходження на рахунок позивача виплачених відповідачем коштів у розмірі 12612,48 грн. , так і дату їх надходження (отримання) позивачем, зокрема, такими документами можуть бути (банківська виписка з рахунку позивача).

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною,зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала не оскаржується та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.С. Гудима