Ухвала суду № 92799257, 12.11.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 листопада 2020 року м. ПолтаваСправа № 440/2617/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Довгопол М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання – Захаренка О.О.,

представника позивача – Крекотня О.А. ,

розглянувши у підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області , Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

22.05.2020 ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії № 72 від 02.04.2020 р. «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»; визнання протиправним та скасування наказу прокурора Полтавської області від 29.04.2020 № 303к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Полтавської області; поновлення ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Полтавської області з 30.04.2020 р.; стягнення з прокуратури Полтавської області на користь позивача середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12 листопада 2020 року 11:00 год., а також витребувано докази у відповідачів.

У підготовче засідання прибув представник позивача, який підтримав позовні вимоги.

Відповідачі явку уповноважених представників у підготовчому засіданні не забезпечили, про дату, час та місце проведення засідання повідомлені належним чином.

Відповідачем Полтавською обласною прокуратурою (попередня назва - Прокуратура Полтавської області) подано до суду відзив на позовну заяву.

Згідно із пунктом 12 частини 2 статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, відповідачам - семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

В ході підготовчого засідання судом встановлено, що відповідачем Офісом Генерального прокурора не надано доказів, а відповідачем Прокуратурою Полтавської області не в повному обсязі надано документи на виконання ухвали суду від 19.10.2020. Актом Полтавського окружного адміністративного суду № 173 від 12.11.2020 про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (паковання) засвідчено, що при розкритті поштового відправлення, яке надійшло від Полтавської обласної прокуратури не виявилося вказаних у додатку документів, а саме: рішення кадрової комісії від 08.07.2020, довідки про середній заробіток. Про наявність поважних причин ненадання доказів відповідачі суд не повідомили.

За наведених обставин суд дійшов висновку про необхідність повторного витребування у відповідачів доказів, не наданих на виконання ухвали суду від 19.10.2020.

За змістом пункту 2 частини 6 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, зокрема, у випадках: невиконання учасником справи вимог ухвали про відкриття провадження у справі у встановлений судом строк, якщо таке невиконання перешкоджає завершенню підготовчого провадження.

Беручи до уваги те, що невиконання відповідачами ухвали суду про відкриття провадження у справі від 19.10.2020 в частині витребування доказів перешкоджає завершенню підготовчого провадження, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні до 08 грудня 2020 року 11:00 год.

Керуючись статттею 80, 180, частиною 6 статті 181, статтями 182, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачам семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повторно витребувати від Офісу Генерального прокурора інформацію щодо створення кадрових комісій обласних прокуратур; засвідчені належним чином копії наказу Генерального прокурора, яким визначено порядок роботи, перелік і склад кадрових комісій; заяви ОСОБА_1 про намір пройти атестацію, надання згоди на обробку персональних даних і на застосування процедур та умов проведення атестації; оскаржуваного рішення Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №72 від 02.04.2020 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп`ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»; протоколу засідання Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора щодо проведення атестації ОСОБА_1 ; звіту тестування; усіх інших документів, які стосуються ОСОБА_1 та були предметом дослідження кадрової комісії та стали підставою для прийняття рішення про неуспішне проходження атестації №72 від 29.04.2020.

Повторно витребувати від Прокуратури Полтавської області належним чином засвідчені копії: послужного списку ОСОБА_1 ; особової справи ОСОБА_1 ; документів на підтвердження факту ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, в якому позивач обіймала посаду, або скорочення кількості прокурорів органу прокуратури; дотримання вимог частини 2 статті 40, статті 42 КЗпП України під час прийняття рішення про звільнення позивача; оригіналу довідки про середній (середньоденний) заробіток ОСОБА_1 за останні два місяці перед звільненням

Витребувані документи надати до 01 грудня 2020 року.

Роз`яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 11:00 год. 08 грудня 2020 року, яке відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 12 листопада 2020 року.

Головуючий суддя М.В. Довгопол