Рішення № 92798484, 12.11.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

12 листопада 2020 року 11 год. 09 хв.Справа № 280/8062/20 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., за участі секретаря судового засідання Серебрянникової О.А. та сторін

від позивача: Сіра Є.К.

від відповідача: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спеціального позовного провадження адміністративну справу

за заявою: Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)

до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 РФО НОМЕР_2 )

про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України),

ВСТАНОВИВ:

09 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі по тексту - позивач) до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1 в якій позивач просить суд, з урахуванням уточнень -

стягнути податковий борг у розмірі 178043 (сто сімдесят вісім тисяч сорок три) гривні 46 коп. з рахунків платника податків, а також за рахунок готівкових коштів платника податків ФОП ОСОБА_1 , кошти перерахувати на Казначейські реквізити для зарахування коштів: УК у Пологів.р-ні/Пологів.р-н/21081000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку 708999980313000105000008236, код класифікації доходів бюджету – 21081000, сума стягнення – 177533,46 грн; УК у Пологів.р-ні/отг м. Пологи/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку 628999980333179341000008451, код класифікації доходів бюджету – 11010500, сума стягнення – 510,00 грн.

09 листопада 2020 року ухвалою суду позовну заяву залишено без руху.

10 листопада 2020 р. ухвалою суду відкрито провадження у справ. Судове засідання призначено на 12.11.2020 об 09 год. 30 хв.

В судовому засідані представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про дату, час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, шляхом опублікування повідомлення про виклик у судове засідання на офіційній сторінці Запорізького окружного адміністративного суду на сайті "Судова влада України", крім того на адресу відповідача було направлено копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з повісткою про виклик.

Крім того секретарем судового засідання з власного мобільного телефону було здійснено повідомлення телефонограмою відповідача ФОП ОСОБА_1 про час та місце судового засідання.

Зміст телефонограми: «Запорізький окружний адміністративний суд викликає Вас в судове засідання 12 листопада 2020 року о 09 год. 30 хв., за поданням Головного управління ДПС у Запорізькій області до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом (в порядку ст. 283 КАС України), яке буде проводитися суддею Сацьким Р.В. одноособово, в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду – зала судових засідань № 10 за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-В».

Проте, за номером телефону, який міститься в матеріалах справи, а саме НОМЕР_3 , відповів невідомий чоловік, який не представився та у категоричній формі пояснив, що не знає хто такий ОСОБА_1 та не має до нього жодного ставлення, а також попросив більше не телефонувати за цим номером. За номером телефону НОМЕР_4 , оператор вказав, що невірно набраний номер. Про ці обставини секретарем судового засідання 10 листопада 2020 року складена довідка, яка підписана суддею та секретарем судового засідання.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив.

Суд заслухавши у відкритому судовому засіданні пояснення представника позивача, дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, прийшов до наступного висновку.

Відповідно до вимог ст. 67 Конституції України, кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори у порядку та розмірах встановлених законом.

Статтею 16 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ (в ред. з 15.12.2017) встановлюється обов`язок платників податків, зокрема сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Таким чином порушенням інтересів держави та суспільства є несплата податків.

Органами, що уповноважені державою здійснювати функції з контролю своєчасності подання платниками податків та платниками єдиного внеску передбаченої законом звітності (декларацій, розрахунків та інших документів, пов`язаних з обчисленням і сплатою податків, зборів, платежів), своєчасність, достовірність, повноту нарахування та сплати податків, зборів, платежів є контролюючи органи.

Відповідно до п.п.20.1.34 п,20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 пункту 41.1 статті 41 цього Кодексу, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований Пологівською районною державною адміністрацією Запорізької області 30.08.2016 № 20920000000003886, як платник податків за основним місцем обліку на облік взято до контролюючого органу 30.08.2016 за № 08151616220.

Станом на 09.11.2020 у ФОП ОСОБА_1 наявний податковий борг перед бюджетом у загальному розмірі 178043,46 грн, а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування (код платежу 11010500) за нарахованими штрафними санкціями у розмірі 510,00 грн; з пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов`язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства (код платежу 21081000) за нарахованою пенею у розмірі 177533,46 грн.

Вищевказаний податковий борг виник на підставі наступного:

Актом позапланової документальної перевірки ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) від 23.08.2018 № 856/08-01-13-05/ НОМЕР_1 встановлено порушення вимог:

- ст.1 Закону України "Про порядок розрахунків в іноземній валюті" № 185/94-ВР від 23.09.1994 із змінами та доповненнями внесеними пунктом 1 постанови Правління НБУ № 758 від 01.12.2014 «Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України», а саме здійснення у 2017 році експортних поставок ТМЦ та не отримано виручка у іноземній валюті від експорту продукції на його валютні рахунки на загальну суму 57 563,78 евро, що призвело до нарахування пені у сумі 189104,88 грн;

- п.44.1, п.44.3 ст.44, пп. «а» п.176.1 ст.176, п.177.10 ст.177, п.177.10 ст.177, п.121.1 ст.121 Податкового кодексу України від 02.12.2010 із змінами та доповненнями, платником податку не надано до перевірки первинний документ-книгу обліку доходів і витрат;

- п.177 ст.177 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-УІ зі змінами та доповненнями, у зв`язку з чим податкову декларацію платника єдиного податку за 2017 рік 4 кв.2017 р. не подано;

- п.4 ч.2 ст.6 Закону України від 08.07.2010 № 2464-VI "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування", у зв`язку з чим звіт про суми нарахованого єдиного внеску за 2017 рік не подано.

Даний акт був направлений працівниками податкового органу засобом поштового зв`язку на адресу ФОП ОСОБА_1 .

На виконання вимог Податкового кодексу України, в порядку ст.58 Податкового кодексу України, контролюючим органом складено Податкове повідомлення-рішення № 0029441305 від 28.09.2018 з визначенням суми пені у розмірі 189104,88 грн, яке направлено засобами поштового зв`язку з рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ФОП ОСОБА_1 , яке останнім було оскаржене до ДФС України. За результати розгляду скарги рішенням ДФС України № 19929/К/99-99-11-04-02-25 від 17.12.2018 скарга задоволена частково, ДФС України скасувала ППР № 0029441305 від 28.09.2018 у частині 11571,42 грн штрафних санкцій у вигляді пені, в іншій частині зазначене ППР залишено без змін.

На підставі акту перевірки від 23.08.2018 № 856/08-01-13-05/ НОМЕР_1 , з урахуванням рішення ДФС України №19929/К/99-99-11-04-02-25 від 17.12.2018 контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення № 0000061305 від 21.08.2020 з визначенням суми пені у розмірі 177533,46 грн, яке направлено засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу ФОП ОСОБА_1 , та вважається направлене належним чином. В судовому порядку дане ППР не оскаржувалось, а відтак є узгодженим.

На підставі акту перевірки від 23.08.2018 № 856/08-01-13-05/ НОМЕР_1 контролюючим органом складено податкове повідомлення-рішення № 0029421305 від 28.09.2018 з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування з визначенням штрафних санкцій у сумі 510,00 грн, яке направлено засобом поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення та вручена 05.10.2018 за особистим підписом ФОП ОСОБА_1 , вважається направлене належним чином. В судовому порядку дане ППР не оскаржувалось, а відтак є узгодженим.

Таким чином, судом встановлено, що станом на 09.11.2020 податковий борг у сумі 178043,46 грн ФОП ОСОБА_1 залишився несплаченим.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14 1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно з п.п.14.1.39 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У відповідності до п. 121.1 ст.121 Податкового кодексу України, незабезпечення платником податків зберігання первинних документів, облікових та інших регістрів, бухгалтерської та статистичної звітності, інших документів з питань обчислення і сплати податків та зборів протягом установлених статтею 44 цього Кодексу строків їх зберігання та/або ненадання платником податків контролюючим органам оригіналів документів (крім документів, отриманих з Єдиного реєстру податкових накладних) чи їх копій при здійсненні податкового контролю у випадках, передбачених цим Кодексом, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 510,00 гривень (у редакції чинній на момент вчинення правопорушення).

Відповідно до п.59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, - контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.3 ст. 59 Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями), податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Відповідно до п. 59.4. ст. 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов`язань у встановлені цим кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з п. 59.5 ст. 59 Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями), у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається),

Відповідно до п.95.1. ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України (із змінами та доповненнями), стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

За наявності облікованого за ФОП ОСОБА_1 податкового боргу, керуючись ст. 59 Податкового кодексу України, контролюючим органом на виконання вимог податкового законодавства складена податкова вимога від 08.10.2020 № 2552-13, яка направлена 09.10.2020 засобами поштового зв`язку, рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу відповідача, а відтак вважається направлене належним чином.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Кодексу адміністративного судочинства України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно п.5 ч.1 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України, провадження у справах за зверненням податкових та митних органів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо стягнення коштів за податковим боргом.

Відповідно до ч.2 ст.283 Кодексу адміністративного судочинства України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановлених цим Кодексом.

Матеріалами адміністративного позову підтверджується, що обставина, яка зумовила звернення до суду є наявність податкового боргу ФОП ОСОБА_1 (р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) перед бюджетом та Сплив 30 днів з моменту направлення податкової вимоги (09.10.2020), сплив строку припадає на 08.11.2020 (неділя - вихідний день), таким чином контролюючий орган звернувся до суду з заявою 09.11.2020 (наступний робочий день) в межах 24 годин.

Відповідно до бази даних податкового органу, ФОП ОСОБА_1 має відкриті розрахункові рахунки у банківських установах: АТ "РАЙФФАЙЗЕН БАНК АВАЛЬ" У М. КИЄВІ, Зап.РУ АТ КБ «Приватбанк», АТ "УНІВЕРСАЛ БАНК".

Стаття 19 Конституції України передбачає, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суд приходить до висновку, що заява позивача підлягає задоволенню.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат у справі, суд враховує, що, відповідно до частини першої статті 139 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 241-246, 250, 255 та 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) до Фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 РФО НОМЕР_2 ) про стягнення коштів за податковим боргом - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути податковий борг у розмірі 178043 (сто сімдесят вісім тисяч сорок три) гривні 46 коп. з рахунків платника податків, а також за рахунок готівкових коштів платника податків ФОП ОСОБА_1 , кошти перерахувати на Казначейські реквізити для зарахування коштів: УК у Пологів.р-ні/Пологів.р-н/21081000, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку UA708999980313000105000008236, код класифікації доходів бюджету – 21081000, сума стягнення – 177533,46 грн; УК у Пологів.р-ні/отг м. Пологи/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) 37964024, банк отримувача – Казначейство України (ел.адм.подат.), номер рахунку UA628999980333179341000008451, код класифікації доходів бюджету – 11010500, сума стягнення – 510,00 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення.

Рішення виготовлено в повному обсязі, проголошене в судовому засіданні та підписане суддею 12 листопада 2020 року.

Суддя Р.В. Сацький