Ухвала суду № 92794555, 11.11.2020, Приморський районний суд Запорізької області

Копія

Справа № 326/1198/18

Провадження № 1-кс/326/232/2020

УХВАЛА

про продовження строку досудового розслідування

11 листопада 2020 року м. Приморськ

Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючого слідчого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Бородай А.В.,

за участю прокурора Ткаченка О.В., слідчого Златанова Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Приморського відділення поліції Бердянського відділу поліції Головного Управління Національної поліції України в Запорізькій області Єльцової А.В. у кримінальному провадженні № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду звернулась слідчий СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області Єльцова А.В. із клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінального злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України до дванадцяти місяців, тобто до 17 листопада 2021 року.

В судовому засіданні слідчий пояснив, що у провадженні СВ Приморського ВП Бердянського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали досудового розслідування, зареєстровані в ЄРДР за № 12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками злочинів, передбачених ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст.366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ПП «Санже-Черкаси» через підконтрольні та створені ним підприємства, а саме: ФОП « ОСОБА_1 », ФОП « ОСОБА_2 », ФОП « ОСОБА_3 », ФОП « ОСОБА_4 », ФОП « ОСОБА_5 », ПП «Євробудшлях», ФОП « ОСОБА_6 », ФОП « ОСОБА_7 », ФОП « ОСОБА_8 », ТОВ «Алтай», ТОВ «Євробушлях», маючи у своєму розпорядженні статутні документи, печатки, штампи, чекові книжки, електронні ключі доступу до банківських рахунків, електронні ключі доступу до бухгалтерських програм, а також банківські та фінансові документи вказаних підприємств, укладали удавані договори про проведення капітального та поточного ремонту доріг у Приморському районі, Бердянському районі та інших районах Запорізької області, та іншими адміністративно-територіальними одиницями без мети їх фактичного виконання, зменшення податкових зобов`язань, зависили вартість виконаних робіт та використовуючи вказані фіктивні підприємства, привласнили бюджетні грошові кошти територіальних громад, чим завали майнові збитки місцевим бюджетам.

06.10.2017 Приморською міською радою Запорізької області та ПП «Санже-Черкаси» укладено договір підряду №1 по капітальному ремонту дороги по провул. Портовий в м.Приморськ Запорізької області на загальну суму 1 473 188 грн. Крім того, 06.07.2018 між Приморською міською радою Запорізької області та ФОП ОСОБА_1 укладено договір підряду №8 по капітальному ремонту дороги по провул. Портовий в м.Приморськ Запорізької області на загальну суму 467 759 грн.

05.07.2018 Приморською міською радою Запорізької області та ФОП ОСОБА_1 укладено договір №5 на капітальний ремонт дороги по вул. Зоряній в м. Приморськ Запорізької області, зокрема від пров. Кошеля до ж/б №76. Згідно з протоколом огляду місця події від 19.07.2018 вказані роботи виконані лише до житлового будинку АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим встановлено, що посадові особи Приморської міської ради Запорізької області розтратили бюджетні кошти. Крім того, 02.06.2016 Приморською міською радою Запорізької області та ТОВ «Бердянськ Буд» укладено договір підряду № 02/06 по капітальному ремонту дороги вул. Зоряна (від ж/б №1 до ж/б № 69 ), м. Приморськ на суму 649 980 грн.

При проведенні досудового розслідування також встановлено, що на протязі 2018 року Приморською міською радою Запорізької області з ФОП ОСОБА_1 укладені договори підряду за наступними об`єктами будівництва: 1) поточний ремонт дороги по вул.Райдужна в м.Приморськ Запорізької області, 2) поточний ремонт внутрішньоквартапьних доріг між житловими будинками №58 і №66 по вул. Морська в м. Приморськ Запорізької області; 3) поточний ремонт доріг прибудинкових територій по вул. Морська в м. Приморськ Запорізької області; 4) капітальний ремонт дороги по вул. Патріотична, с. Преслав Приморського району Запорізької області; 5) капітальний ремонт дороги по пров. Портовий м. Приморськ Запорізької області, 6) капітальний ремонт дороги пров. Вишневий (від вул. Суворова до вул. Курортна) м. Приморськ Запорізької області, 7) капітальний ремонт дороги по вул. Суворова (від вул. Морська до вул. Обіточна) м. Приморськ Запорізької області.

06.08.2018 з Приморського відділу Бердянської місцевої прокуратури надійшли матеріали про те, що у 2017 році під час ремонту автомобільних доріг на території с. Банівка по вул. Азовська, вул. Маяковського, вул. Центральна, вул. Садова, пров. Зелений Приморського району Запорізької області ФОП " ОСОБА_5 " при складанні актів приймання виконаних будівельних робіт, з метою незаконного отримання грошових коштів, склав завідомо неправдиві офіційні документи, внаслідок чого незаконно заволодів бюджетними коштами. Сума збитків встановлюється.

Так, 25.09.2018 між Департаментом капітального будівництва Запорізької обласної державної адміністрації та ПП «Санже-Черкаси» укладений договір №25/09-ЕУ- «Будівництво трубопроводів, ліній зв`язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг, вирівнювання поверхонь (послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Запорізької області та штучних споруд на них (аварійні послуги, Бердянський район)».

Кримінальне провадження, по якому проводиться досудове розслідування віднесено до категорії тяжких злочинів, відповідно до ст. 12 КК України, а тому згідно до ст. 219 КПК України строки досудового розслідування становлять вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

За час проведення досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні проводилось збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, інших процесуальних дій направлених на встановлення особи, яка вчинила злочин та інших важливих обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, зокрема проводились допити свідків та очевидців вказаної події, обшуки, призначались довготривалі судові експертизи та інше.

08.02.2019 слідчим СВ Приморського ВП Мілєвим В.Л. на підставі ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 30.01.2019, супровідним листом вих. № 737/52-2019 від 08.02.2019, до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, направлено ухвалу про доручення проведення судової будівельно-технічної експертизи.

Супровідним листом № 2992/52-2019 від 28.05.2019 до Харківського НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса направлені додаткові документи по об`єктам дослідження.

На теперішній час судова будівельно-технічна експертиза не завершена, внаслідок чого досудове розслідування не було закінчене у встановлений законом строк.

Строк досудового розслідування закінчується 17 листопада 2020 року, однак завершити досудове розслідування до закінчення вказаного строку не представляється можливим, оскільки у кримінальному провадженні необхідно виконати ряд процесуальних дій направлених на збирання доказів, шляхом проведення слідчих (розшукових) дій, з метою встановлення причетності всіх осіб до вчинення злочину та інших важливих обставин вчинення злочину, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, зокрема долучити до кримінального провадження висновок судової будівельно-технічної експертизи, які мають значення у кримінальному провадженні.

На теперішній час жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, так як проводиться збір доказів направлених на встановлення осіб причетних до вчинення злочину, доведення їх вини та притягнення до кримінальної відповідальності, зокрема долучення до кримінального провадження висновку судової будівельно-технічної експертизи, яка відповідно до листа Харківського НДІ № 1681/05-21/12/14-19, буде виконана у термін більший ніж 90 днів, а тому закінчити досудове розслідування у строк до 17.11.2020 не представляється можливим, внаслідок чого виникла необхідність у його продовжені.

Для проведення вищевказаних процесуальних дій необхідний строк не менше дванадцяти місяців, у зв`язку з чисельністю осіб, які можливо причетні до вчинення злочину, проведенні особливо складних і тривалих судових експертиз у Харківському НДІ судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса, проведення слідчих (розшукових) дій та процесуальних дій у інших районах та областях, зокрема у м. Черкаси, в чому і виникає виняткова складність провадження.

Прокурор підтримав клопотання.

Перевіривши матеріали клопотання суд приходить до наступного.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.05.2018 за №12018080340000253 за ч. 3 ст. 191, ч. 1 ст. 366 КК України (а.с.1-2).

В матеріалах справи містяться: супровідний лист (а.с.3); повідомлення про вручення (а.с.4,8); супровідний лист до експертизи (а.с.5); клопотання про надання додаткових матеріалів, які необхідні для проведення експертизи (а.с.6); лист слідчого (а.с.7); ухвала про продовження строку досудового розслідування (а.с.9-10).

Відповідно до ст.219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження. Строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить: 1) дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину; 2) вісімнадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо тяжкого або особливо тяжкого злочину.

Відповідно до ч. 2 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 295-1 КПК України визначений порядок продовження строку досудового розслідування слідчим суддею, зокрема, у випадках, передбачених ст. 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Враховуючи, що на теперішній час жодній особі у кримінальному провадженні не повідомлено про підозру, закінчити досудове розслідування у строк до 17.11.2020 не представляється можливим, продовження строків досудового розслідування сприятиме проведенню та завершенню комплексу слідчих та інших процесуальних дій, направлених на отримання відомостей про обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні та встановлення особи, яка причетна до скоєння злочину, тому слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись: ст.ст. 219, 294, 295-1, 371, 372 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Єльцової А.В. – задовольнити.

Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018080340000253 від 17 травня 2018 року за ознаками кримінальних правопорушень (злочинів), передбачених ч. 3 ст. 191, ч.1 ст. 366 КК України, до дванадцяти місяців, тобто до 17 листопада 2021 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Д.О. Каряка

Згідно з оригіналом: суддя Д.О. Каряка

11.11.2020