Ухвала суду № 92785117, 09.11.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1У Х В А Л А

про залучення третьої особи

09 листопада 2020 року м. Київ №640/9995/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Донця В.А., секретар судового засідання Барміна Г.Ю., розглянувши у судовому засіданні клопотання про вступ у справу в якості третьої особи в адміністративній справі за позовом Обслуговуючого кооперативу "Ексон Прем`єр Шулявська" до Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Громадська організація "Наш Добробут" про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

за участю представників:

позивача - Любченко Н.А., Стойлов Ю.В.;

відповідача - Крайня Л.В.

ВСТАНОВИВ:

Обслуговуючий кооператив "Ексон Прем`єр Шулявська" звернувся до суду з позовом про:

- визнання протиправним та скасування рішення Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо відмови в наданні Обслуговуючому кооперативу "Ексон Прем`єр Шулявська" містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-а в Шевченківському районі міста Києва за заявою про надання містобудівних умов та обмежень, подану через ЦНАП від 27.12.2019 №63012-004639315-013-16, зареєстровану в Департаменті містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 28.12.2019 №28567/0/7-1-19;

- визнання протиправним та скасування наказу Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 15.01.2020 №55;

- зобов`язання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) скласти та надати Обслуговуючому кооперативу "Ексон Прем`єр Шулявська" містобудівні умови та обмеження для проектування об`єкта будівництва багатофункціонального комплексу з благоустроєм і озелененням скверу на проспекті Перемоги, 50-а у Шевченківському районі міста Києва з основними показниками, граничною допустимою висотністю об`єкта будівництва, зазначеною Обслуговуючим кооперативом "Ексон Прем`єр Шулявська" у матеріалах щодо намірів забудови земельної ділянки за адресою: проспект Перемоги, 50-а у Шевченківському районі міста Києва (лист від 17.12.2019 №42) за заявою про надання містобудівних умов та обмежень, подану через ЦНАП від 27.12.2019 №63012-004639315-013-16;

- зобов`язання Департаменту містобудування та архітектури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 15 календарних днів з дня набрання постанови у даній справі законної сили.

У судове засідання 09.11.2020 з`явились представники сторін. Третя особа - Громадська організація "Наш Добробут" участі повноважного представника у судовому засіданні не забезпечила, подала клопотання про розгляд справи без участі представника.

До суду надійшла заява ОСОБА_1 про вступ у справу в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача. Заява обґрунтована тим, що позивач є киянином, тому вважає, що хаотична забудова, стосується його інтересів як члена громади. Зокрема, заявник вказав, що будівництво планується над інженерними спорудами метрополітену, побудова чергового багатоповерхового комплексу призведе до надмірної щільності, внаслідок чого неможливим буде нормальне функціонування міської інфраструктури. Заявник у судовому засіданні підтримав заяву.

Судом роз`яснено сторонам, що відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання. Підготовче провадження закрито ухвалою суду від 02.09.2020, водночас клопотання про вступ у справу в якості третьої особи ОСОБА_1 подано 21.09.2020, тобто з пропущенням строку.

Представники сторін не заперечили проти залучення третьої особи після закриття підготовчого провадження.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

На думку суду, клопотання підлягає задоволенню. Визначальним для суду є те, що представники сторін не висловили заперечень щодо залучення третьої особи, а також предмет спору щодо видання містобудівних умов та обмежень, внаслідок чого може здійснюватись забудова. Судом взято до уваги, що рішення суду може стосуватись інтересів заявника як мешканця міста Києва. Крім того, за змістом наведеної норми залучення третьої особи без самостійних вимог не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити до участі в справі ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача, продовживши судовий розгляд справи по суті в судовому засіданні 09 листопада 2020 року.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Кодексом адміністративного судочинства не передбачено оскарження ухвали про залучення третьої особи.

Суддя В.А. Донець